В госдуме обсуждают механизмы защиты дольщиков

Парламентарии обсуждают законодательное регулирование деятельности ЖСК. По мнению депутатов, главная задача состоит в том, чтобы защитить людей от обмана при строительстве жилья.

Ведется работа над законопроектом, регулирующим деятельность кооперативов. Особое внимание уделяется ситуации, в которой банкротящийся девелопер, создавая ЖСК, фактически распределяет свои долги по членам такого кооператива.

Также в законопроекте будут упомянуты социальные кооперативы, целью которых является строительство жилья для очередников.

Напомним, что 1 июля президент подписал закон о переходе на новую систему финансирования строительства недвижимости. Эскроу-счета станут обязательными для всех застройщиков через год.

© Журнал «Время Бухгалтера» 2004 — 2019 | РУНА консалтинговая группа

Как это сделать, обсуждалось на парламентских слушаниях с участием не только представителей власти, но и более двухсот заинтересованных граждан.

Напомним, что глава государства поручил создать компенсационный фонд для дольщиков, в результате кабмин подготовил поправки на эту тему. Согласно законопроекту, фонд будет пополняться за счет отчислений застройщиков от каждого заключенного договора долевого участия. В случае банкротства или “таинственного исчезновения” застройщика фонд или вернет гражданам вложенные ими средства, или организует достройку дома для того, чтобы передать им квартиры.

Однако первое чтение, которое состоялось в конце прошлого месяца, выявило серьезные недостатки поправок. Депутаты заметили в них непрозрачность использования средств фонда, слабый контроль его деятельности со стороны властей. Также не были прописаны требования к размеру отчислений в фонд.

Законопроект надо доработать, ведь проблема волнует и уже обманутых дольщиков, и тех граждан, которые только собираются инвестировать в строительство жилья. Об этом заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин, открывая слушания. На основе обсуждения депутаты собираются кардинально поправить оказавшийся “сырым” законопроект.

Глава Минстроя Михаил Мень согласился с необходимостью доработки. В Госдуме совместно с его ведомством уже подготовили пакет предложений. Самое главное – средства фонда не будут без контроля. Он будет создан в форме публично-правовой компании, заявил Мень. А это означает прозрачное принятие любых решений, подконтрольность деятельности компании Счетной палате. Вводится и контроль со стороны парламента. Еще одна ключевая поправка – привлечение застройщиков для строительства объектов будет проходить через конкурсные процедуры.

Глава профильного комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев также сообщил о том, что “из законопроекта исчезли положения, которые давали право руководству фонда принимать решения о безвозмездных пожертвованиях на застройку объекта”.

Однако в профильном комитете отметили ряд рисков. Главное – все обязательные платежи будут, по выражению Николаева, “зашиваться” застройщиками в стоимость квадратного метра жилья. А еще “возникает вопрос: надолго ли этого фонда хватит и откуда ждать пополнений”.

Михаил Мень объяснил собравшимся, что на год планируется установить переходный период. Фонд будет пополняться средствами, которые должны перечислять девелоперы – 1,2% от цены каждого договора долевого участия. И до 1 июля 2018 года вместе с экспертами и застройщиками министр предложил отработать механизм, который вступит в силу после этой даты.

Нужно довести тариф до экономически обоснованного уровня, заявил зампред Центробанка Владимир Чистюхин. Квадратные метры подорожают, не отрицал он. Однако важнее, чтобы дольщики в случае банкротства действительно получали деньги и квартиры. В общем, эту тему еще предстоит тщательно обдумать.

На парламентских слушаниях также разбирались, почему нынешний механизм страхования провалился. Деньги дольщиков и застройщиков (50 млрд рублей) оказались в “приказавших долго жить” банках. Этот вопрос на мероприятии поставил Вячеслав Володин. В перспективе он не исключил возможность возврата от саморегулирования к лицензированию в строительстве, поскольку, по его словам, автономия в этой сфере привела к потере средств. Спикер также сообщил о том, что в Госдуме будет создана постоянная рабочая группа по решению проблем уже обманутых дольщиков. По решению всех фракций, ее возглавит вице-спикер Госдумы, руководитель фракции “Единая Россия” Владимир Васильев.

Вячеслав Володин также сообщил о том, что в Госдуме будет создана постоянная рабочая группа по решению проблем уже обманутых дольщиков.

Решением проблем обманутых дольщиков займется рабочая группа при профильном комитете Госдумы

Об этом заявил сегодня председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин. В слушаниях приняли участие депутаты, министры, представители Центробанка и стройиндустрии. Пригласили на Охотный Ряд и тех, кто годами не может дождаться оплаченного жилья.

Жилой комплекс «Звезда» в Санкт-Петербурге должны были сдать еще в 2014-м. Но помешали банкротство застройщика и суды. Марина Енина, вместе с другими дольщиками вложившая свои средства в этот объект, все-таки надеется на благополучный исход. Но пока ни денег, ни квартиры.

«Мы надеемся, что все-таки это не безнадежно и мы получим ключи от квартиры. Я заплатила семь миллионов в 2014 году и у меня десять лет ипотеки в этом году», — сказала Марина Енина.

А стройплощадку жилищного комплекса «Доминант» в Волгограде уже давно облюбовали руферы. Экстремалы забираются на брошенный 115-метровый кран. Отсюда вид на замороженный объект — как ладони. Всего в России 769 таких долгостроев. Свои квартиры ждут 45 тысяч человек.

Пожалуй, впервые проблемы дольщиков обсуждаются в таком формате. Граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков, пригласили в зал пленарных заседаний на большие парламентские слушания с участием депутатов и членов правительства.

Многие пришли в Думу в футболках с адресами своих недостроенных домов, чтобы привлечь внимание спикера Госдумы и получить слово. Дольщице жилого комплекса «Академ-Палас» на юго-западе столицы это удалось. Начали строить еще в 2005 году. Три корпуса, 30 этажей, 500 квартир. Работы замораживались несколько раз.

«Наши дорогие товарищи — «Москомстройинвест» — придумали отдать московским дольщикам компенсацию в виде денежного возврата, таким, как я — я покупала 10 лет назад на проспекте Вернадского за семь миллионов рублей. Теперь хотят очистить наш объект, достроить — между прочим, из вашего фонда они хотят это достроить — и потом втридорога продать. Я призываю вас, уважаемый президиум, не допустить дальнейшего беспредела», — сказала женщина.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин: «Мы уже с Вами будем в этом диалоге находиться, пока проблема не будет решена. Это наша задача, мы ее будем решать, будем решать вместе с вами. Поэтому считайте, что в этом мы договорились. И то, что Вы ставите вопрос конструктивно, Вам спасибо большое. Но нам нужно ответить на содержательную часть, поэтому Михаил Александрович, пожалуйста».

«Давайте мы соберемся вместе со «Стройкомплексом Москвы». Надо, чтобы было два-три представителя от вас. Соберемся у меня и проработаем, потому что меня власти города уверяли, что там решение понятно и решение будет», — сказал министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

Излюбленная уловка мошенников — двойные продажи. Это когда у квартиры оказывается несколько хозяев. В эту патовую ситуацию попала дольщица из Санкт-Петербурга.

«Эта проблема длится с 2004 года. У нас уже 10 человек умерли, они уже нашли свою «квартиру» в квадратных метрах два на два», — рассказывает женщина.

«Если там действительно присутствуют двойные продажи, то это уголовное преступление», — сказал министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

«В любом случае надо инициировать, в том числе, вопросы прокурорского реагирования. Потому что это недопустимо», — говорит спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Как раз сейчас Дума рассматривает законопроект о компенсационном фонде для пострадавших дольщиков. Первое чтение прошло в середине июня. Ко второму — депутаты хотят внести в документ серьезные поправки. Некоторые уже удалось согласовать с правительством.

«Фонд будет создан в форме публично-правовой компании. Это означает прозрачное принятие любых решений, подконтрольность деятельности компании Счетной палате, проведение внутренних и внешних контрольных процедур», — сообщил председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Должен быть усилен и контроль за застройщиками.

«Те, кто действительно проявил себя как недобросовестный застройщик. Нужно, во-первых, защитить фонд от таких лиц. И, в общем-то, подумать о том, что вхождение дальнейшее на рынок для таких лиц должно быть исключено», — сказала председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Но дольщики, которых уже обманули, под действие нового закона не попадут. Новые правила коснутся только договоров, заключенных уже после вступления документа в силу.

В принципе многие граждане, пострадавшие от застройщиков, и сейчас защищены — страховкой. Но выплаты пока никто не получил, а половина взносов строительных компаний вообще пропала.

«100 миллиардов рублей — это был общий объем взносов всех строительных организаций (подрядчики, субподрядчики). Порядка 50 процентов, к сожалению, оказались не обнаруженными», — сообщил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

«То есть, порядка 50 миллиардов рублей оказались на счетах проблемных банков. Соответственно, решения по изучению этого вопроса и поручения правоохранительным органам есть», — сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Минстрой для решения проблем обманутых дольщиков предложил использовать федеральные земли. Строительные компании смогут их получить в обмен на достройку проблемных объектов. У каждой фракции свои предложения по наведению порядка в отрасли.

«Давайте примем решение, что если администрация местной власти дала согласие на строительство объекта, она отвечает всем собственным бюджетом. Она отвечает, потому что вы согласились, если вы отдаете в руки жуликам, вы вместе с ним являетесь жуликом и отвечаете за то, что этот объект срывается», — сказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

«Банки пошумели и ушли. Половина банков обанкротилась. Это же ваши деньги! Денег в стране немерено, но нет контроля. Самый лучший вариант — чтобы все строило государство», — уверен лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Спикер Володин предложил обсудить ситуацию с дольщиками и на уровне региональных парламентов. А в самой Думе, как и после больших слушаний по реновации, решено создать постоянную рабочую группу. На этот раз — по долевому строительству. Таким образом нижняя палата подключает граждан к обсуждению важнейших решений.

В Госдуме обсуждают защиту прав обманутых дольщиков

Сегодня в нижней палате российского парламента проходят слушания, посвященные проблемам дольщиков. На Охотный Ряд пригласили самих участников долевого строительства. Более того, им отвели половину зала пленарных заседаний. Согласно статистике, в стране около 40 тысяч человек оказались обмануты недобросовестными застройщиками.

Глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская заявила, что долевое строительство в нашей стране в перспективе должно уйти в прошлое.

Галина Хованская, председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ: «Стратегически мы должны думать о том, что это специфическое российские явление — долевое строительство с участием граждан — должно когда-то уйти в прошлое. Мне бы хотелось, чтобы это „когда-то“ приблизилось как можно быстрее, чтобы застройщики могли взять нормальный кредит на разумных условиях, изготовить некий продукт, а граждане могли бы с помощью тоже кредита, ипотечного или другого, приобрести это жилье. Тогда этой проблемы вообще не будет».

О стратегической перспективе Хованская заявила на парламентских слушаниях, посвященным формированию эффективных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства. Подробности — в материале корреспондента Алексея Прокина.

Ситуация с «обманутыми дольщиками» в России стоит достаточно остро — на 1 апреля 2018 года насчитывалось 2134 проблемных объекта, более 200 тысяч семей «обманутых дольщиков» по состоянию на июль 2017 года потеряли 50 млрд рублей.

Первые «обманутые дольщики» появились еще в 1990-е годы, когда средства граждан начали привлекать для строительства жилых домов, но четкие правила этого процесса отсутствовали. В результате многие компании не исполняли взятые на себя обязательства.

«У нас проблемы с «обманутыми дольщиками» продолжаются с тех пор, как мы себя помним, наверное, с начала 1990-х годов», — заявил Президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Из‑за несовершенства существующей системы финансирования долевого строительства в год появлялось 40 – 50 тыс. новых «обманутых дольщиков».

Граждане регулярно проводят митинги, обращаются в государственные органы для получения поддержки в решении их вопроса. Так, в начале года Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям — руководитель рабочей группы по защите прав участников долевого строительства Николай Николаев

Как шла работа над реформой рынка долевого строительства?

Для решения проблемы в 2017 году в России стартовала реформа системы долевого строительства — в ноябре 2017 года по итогам совещания с членами Правительства РФ Владимир Путин поручил разработать меры поэтапного замещения в течение трех лет долевого строительства другими источниками финансирования, минимизирующими риск граждан.

В Послании Федеральному Собранию, которое Президент РФ озвучил 1 марта 2018 года, Владимир Путин также обозначил задачу перехода к проектному финансированию в сфере строительства (прим. ред. — привлечение средств банков, а не физических лиц на реализацию проектов).

Какова роль Государственной Думы в этом процессе?

В Государственной Думе решению проблемы «обманутых дольщиков» уделяется повышенное внимание из‑за высокой социальной значимости этого вопроса.

3 июля 2017 года Государственная Дума стала площадкой для конструктивного диалога граждан и экспертов по решению проблем «обманутых дольщиков». Многостороннее обсуждение прошло в рамках парламентских слушаний, участники которых обсудили законопроект о переходе на новую систему финансирования строительства жилья. Напомним, что этот документ Государственная Дума приняла 21 июня 2018 года в окончательном третьем чтении.

На мероприятии присутствовали «обманутые дольщики» из «проблемных» регионов — Новосибирская область, Краснодарский край, Самарская область, Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Челябинская область и других. Это позволило услышать «из первых уст» информацию о проблемах граждан, об основных сложностях в строительстве объектов. В слушаниях также участвовали депутаты ГД, действующие участники долевого строительства, представители Министерства строительства и ЖКХ России, в частности, Министр Михаил Мень, представители Банка России, Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК).

Вел дискуссию Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин

Активное обсуждение, в котором дольщики смогли задать волнующие их вопросы напрямую представителям государственной власти, в частности, Министру строительства и ЖКХ, стало новым форматом обсуждения проблемы долевого строительства.

По итогам парламентских слушаний по поручению Председателя ГД Вячеслава Володина была создана рабочая группа по защите прав участников долевого строительства, первое заседание которой прошло 10 июля 2017 года.

Рабочая группа по защите прав участников долевого строительства

В ежемесячных заседаниях группы принимают участие не только представители Минстроя, АИЖК, Банка России, Минфина, депутаты ГД, но и сами участники долевого строительства.

Рабочая группа ежеквартально проводит мониторинг исполнения «дорожных карт» проблемных объектов, а также мониторинг актуальности информации, представленной в «дорожных картах» проблемных объектов, которые опубликованы на сайте Минстроя России.

Помимо этого, проводятся выездные совещания с руководителями регионов, на которых обсуждается текущее положение в процессе решения проблем граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.

Для дольщиков подготовлена памятка по вопросам рефинансирования и реструктуризации задолженности.

• рассмотрела законопроект об усилении административной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве;
• приняла закон о санации страховых организаций, направленный на создание механизма финансового оздоровления страховых компаний, аналогичного действующему в отношении кредитных организаций;
• Приняла закон, обеспечивающий переход на новую систему финансирования строительства жилья.

В чем суть реформы долевого строительства?

Согласно принятому Государственной Думой закону о реформе долевого строительства, меры по переходу на новую систему финансирования жилья вступят в силу в два этапа: с 1 июля 2018 года и с 1 июля 2019 года. Одним из авторов закона выступил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

То есть с 1 июля 2019 года все новые проекты жилищного строительства не будут использовать договора долевого участия в той форме, которая существует в настоящее время. Все проекты будут реализовываться через эскроу-счета.

«Человек, когда он покупает квартиру на «нулевом цикле», просто кладет на этот счет деньги и они переходят застройщику только после того, когда дом, соответствующий объект будет сдан в эксплуатацию», — пояснил Николай Николаев.

Таким образом, будет создан очень важный и эффективный инструмент, который, как ожидается, будет привлекателен для населения и позволит привлечь новые средства в жилищное строительство.

Эта мера будет действовать даже для тех проектов, которые уже сейчас реализуются. В свою очередь, для тех проектов, которые будут начаты с 1 июля 2018 года, банковское сопровождение также будет включать в себя право банка останавливать проведение расчетов, если будет подозрение на нецелевое использование этих средств.

Что еще меняется в сфере финансирования строительства жилья?

За счет реализации закона, принятого Государственной Думой, удастся не только обеспечить жильем «обманутых дольщиков», но и предотвратить появление новых.

На сайте Федеральной налоговой службы можно проверить государственную регистрацию компании, ОГРН, ИНН, ФИО генерального директора.

Используя Электронное правосудие и Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, можно проверить, что в отношении организации не воздуждалось судебное производство о банкротстве.

На сайте Единой информационной системы жилищного строительства можно получить данные об участниках рынка жилищного строительства, о строящихся объектах, а также ознакомиться с информацией о застройщиках.

Депутаты обсудили с участниками долевого строительства механизмы защиты их прав и интересов

Участники прошедших в столичном парламенте депутатских слушаний обсудили федеральный законопроект о создании новой гарантийной системы – государственного компенсационного фонда для защиты прав соинвесторов долевого строительства. Документ был внесен в Государственную Думу РФ по поручению Президента РФ и в настоящее время готовится ко второму чтению. Активное участие в дискуссии приняли сами дольщики, защищающие свои интересы самостоятельно или представляющие организации и инициативные группы граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

Вместе с соинвесторами долевого строительства в слушаниях приняли участие депутаты столичного и федерального парламентов, представители профильных департаментов и комитетов Правительства Москвы, представители организаций – застройщиков.

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников , фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Появление пострадавших соинвесторов в столице, как и в других регионах России, было связано с несовершенством законодательства о долевом строительстве, до недавнего времени недостаточно защищавшем интересы дольщиков. Для решения этих проблем органами исполнительной власти города был разработан комплекс мероприятий по защите интересов граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков.

Для контроля и надзора за долевым строительством в 2011 году был создан Комитет по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест). Комитет контролирует деятельность застройщиков при привлечении денежных средств граждан по договорам долевого участия. С 1 января 2017 года, согласно федеральному законодательству, застройщики не могут привлекать средства граждан без заключения Москомстройинвеста об их соответствии установленным требованиям.

В Москве ведется реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Включение в реестр осуществляется на основании постановления Правительства Москвы. По состоянию на 30 июня 2017 года число проблемных объектов в реестре составляет 36. Количество граждан, включенных в реестр, – 3683 записи.

Отмечу, что только в этом году в Московскую городскую Думу поступило 68 обращений граждан с жалобами на затягивание сроков строительства, 49 обращений могут быть отнесены к категории обманутые дольщики».

Председатель Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства Константин Тимофеев :

«На сегодня объем вложений граждан в строительство жилой недвижимости в Москве составляет около 900 млрд рублей. Участниками долевого строительства являются 84600 человек. Практически все строительство в Москве ведется за счет средств граждан. Все объекты продаются по договорам долевого участия. На рынке 249 компаний и 540 строящихся домов общей площадью 18 млн кв. метров. Ежегодно вводится порядка 7-8 млн кв. метров. Строительство, которое сейчас ведется, будет завершено в ближайшие два-три года.

В 2017 году мы провели 139 проверок компаний, которые привлекают средства населения. Было выявлено 294 нарушения, которые связаны с недостоверной отчетностью, непредставлением отчетности, нарушением проектной декларации, непредставлением сведений и документов.

Есть несколько предложений. Важно ускорить процедуру от момента наступления просрочки по передаче объекта до банкротства, чтобы передать объект либо городу, либо другому инвестору. Сегодня на это уходит от трех до пяти лет. За это время финансовое состояние застройщика точно не улучшается, деньги могут и дальше выводиться из проекта. Кроме того, за эти годы те компании, которые страховали ответственность застройщика, могут уйти с рынка.

В законе необходимо предусмотреть сумму, которую нужно возвращать соинвесторам долевого строительства. Многие жители платили за однокомнатную или двухкомнатную квартиру, после чего застройщик срывал сроки строительства, не передавал им квартиру. Для того чтобы успокоить покупателей, инвестор увеличивал им метраж, предоставлял дополнительные парковочные места. Теперь важно определиться: либо возвращаться к сумме, указанной в первоначальном договоре, либо в более поздних соглашениях.

Необходимо обсудить на уровне Госдумы подход к проверке застройщиков. Сегодня плановые проверки по согласованию с органами прокуратуры могут проводиться раз в три года. Москомстройинвест предлагает проводить их раз в год, а также предусмотреть обязательное проведение проверок в течение года с момента получения разрешения на строительство. Поскольку в течение первого года собирается порядка 50-60% средств населения».

Председатель Правления некоммерческой организации «Ассоциация инвесторов Москвы» Любовь Цветкова:

«Как представитель бизнес-сообщества подтверждаю, что подавляющее большинство застройщиков работают по 214-ФЗ и хотят по нему работать. Прежде всего, этот закон подразумевает создание справедливой конкурентной среды для застройщиков. Мы спокойно принимаем изменения, которые вносятся в 214-ФЗ, понимая, что они направлены на защиту граждан. А без средств граждан ни в Москве, ни в других регионах жилищное строительство невозможно.

Мы поддерживаем идею о создании компенсационного фонда для защиты прав участников долевого строительства. Здесь все понятно. Инвесторы отчисляют средства в государственный фонд, который действует по единым правилам. При разработке положения о фонде и методики отчисления в него средств считаем очень важным зафиксировать для всех одинаковый тариф. Методика его расчета должна быть экономически обоснована и прозрачна, а процент отчислений не должен слишком часто меняться. Важно и то, чтобы к обсуждению этой методики привлекались инвесторы и застройщики. Кроме того, следует создать механизм материальной ответственности конечных бенефициаров. Все это вполне возможно».

Председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов , фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Тема защиты прав участников долевого строительства давно находится в поле зрения депутатов Мосгордумы. В Москве делается все возможное в рамках существующего законодательства. Наши слушания организованы для того, чтобы понять, чего не хватает в нормативно-правой базе для более эффективной защиты дольщиков. Какие шаги необходимо предпринять, чтобы защитить уже пострадавших от мошенников, а также не допустить повторения подобных ситуаций. Необходимо поддержать принятие того федерального законопроекта, который планируется к рассмотрению в Госдуме. Но одного закона будет недостаточно. Нужна целая система подзаконных актов. Соответствующие проекты документов готовятся, и в них должны быть учтены мнения экспертов, дольщиков, а также добросовестных бизнесменов.

Формально компенсационный фонд создан уже год назад, но до сих пор он существует только на бумаге. Нужно развивать систему компенсационных выплат. И распространяться они должны не только на те проекты, которые будут начаты после принятия и вступления в силу федерального закона, но и на текущие проекты».

Член комиссии МГД по безопасности Евгений Герасимов , фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Более перспективного решения для защиты прав дольщиков, чем создание государственного компенсационного фонда, я не вижу. Но меня смущает, что застройщики все равно возьмут деньги с тех, для кого будут строить. С одной стороны, нам нужен рынок. С другой – поддержка и контроль со стороны государства. Многие вопросы на сегодняшний день остаются открытыми, но в целом я поддерживаю законопроект».

Член Комитета Государственной Думы ФС РФ по транспорту и строительству Антон Жарков :

«Избранные от Москвы депутаты Госдумы не стоят в стороне от проблемы защиты прав соинвесторов долевого строительства. Главная цель обсуждаемого сегодня законопроекта – формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений с каждого договора, заключенного с дольщиком. Это позволит создать систему, аналогичную той, что существует в отношении страхования вкладов. Наступление страхового случая, возврата денег будет происходить в результате банкротства застройщика. Далее будут вступать в силу нормы другого федерального закона – о банкротстве. А в случае выявления злоупотреблений к делу будут привлекаться правоохранительные органы, будут приниматься решения о персональной ответственности должностных лиц.

При вступлении в силу обсуждаемого закона будет создан единый реестр договоров, заключенных согласно 214-ФЗ, что позволит более эффективно анализировать ситуацию. Наша задача – предупредить и отсечь все спорные моменты, возникающие сегодня в связи с долевым строительством».

Член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Андрей Клычков , фракция «КПРФ»:

«Обсуждаемый законопроект коснется множества людей, сталкивающихся с безответственными строителями. Но опыт показывает, что большинство подобных фондов живет до первого кризиса. Может возникнуть ситуация, когда мы будем вносить средства, а потом за счет этого нового фонда будут решаться все прочие проблемы, возникшие в государстве».

Подводя итог депутатским слушаниям, Председатель МГД Алексей Шапошников отметил:

«В Москве проводится большая работа по недопущению появления новых обманутых дольщиков. Судя по значительным объемам денежных средств, вложенных гражданами в новостройки столицы, доверие к институту долевого строительства велико. Безусловно, это является положительным итогом деятельности по надзору в сфере долевого строительства.

Но тем не менее, у нас остались обманутые дольщики, которые пострадали в результате мошеннических действий до законодательного регулирования долевого строительства. С ними не заключались договоры долевого участия, а деньги привлекались через вексельные и другие серые схемы. Однако не удалось избежать и появления пострадавших граждан, которые заключили договоры долевого участия.

Председатель Москомстройинвеста назвал основной причиной появления таких объектов вывод денег из строительства. Я думаю, что нам, депутатам, стоит поддержать предложения об уголовной ответственности за подобные деяния. Тем более что, как я понял, после введения уголовной ответственности за заключение сделок в обход 214-ФЗ количество подобных сделок резко сократилось и фактически сведено к нулю.

Мы обратимся в Прокуратуру города Москвы и в Управление Следственного комитета РФ по городу Москве с заявлением о необходимости взять расследование уголовных дел в отношении нерадивых застройщиков на особый контроль. Хочу также отметить, что необходимо усилить информирование самих граждан о недопустимости заключения «серых» договоров купли-продажи в обход 214-ФЗ ».

По итогам депутатских слушаний их участники решили взять неделю на доработку и оформление предложений по тексту обсуждаемого федерального законопроекта. Собранные и обобщенные предложения участников слушаний будут переданы в Государственную Думу РФ. В свою очередь, представители Москомстройинвеста должны подготовить детализированные ответы на прозвучавшие в ходе депутатских слушаний обращения граждан.

Оцените статью: