Введены новые штрафы за неисполнение госконтрактов

Утверждены новые правила определения размеров штрафов и пени по госконтрактам

Постановление об установлении дифференцированных санкций по госконтрактам в зависимости от вида субъекта – исполнителя по контракту, подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев (постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 1 ). При этом постановление Правительства от 25 ноября 2013 года № 1063, определяющее аналогичные правила, признано утратившим силу.

Новые правила устанавливают порядок определения в контракте размеров штрафов, начисляемых за ненадлежащее исполнение заказчиком и исполнителем своих обязательств по госконтракту, а также пеней за просрочку исполнителем срока исполнения обязательств. При этом размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и рассчитывается как процент цены контракта.

Так, детализированы правила определения штрафов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств по госконтракту. В частности, после вступления изменений в силу, поставщикам в случае нарушений по общему правилу придется уплатить штраф в размере:

• 10% цены контракта, если она не превышает 3 млн руб.;
• 5% цены контракта при цене от 3 млн руб. до 50 млн руб.;
• 1% цены контракта при цене от 50 млн руб. до 100 млн руб.;
• 0,5% цены контракта при цене от 100 млн руб. до 500 млн руб.;
• 0,4% цены контракта при цене от 500 млн руб. до 1 млрд руб.;
• 0,3% цены контракта при цене от 1 млрд руб. до 2 млрд руб.;
• 0,25% цены контракта при цене от 2 млрд руб. до 5 млрд руб.;
• 0,2% цены контракта при цене от 5 млрд руб. до 10 млрд руб.;
• 0,1% цены контракта, если она выше 10 млрд руб.

Установлены особенности расчета штрафа по контракту, заключенному по итогам закупки, участниками которой являются СМП и социально ориентированные некоммерческие организации. Для этих субъектов размер штрафа не может превышать 3% цены контракта, если она не превышает 3 млн руб., 2% при цене контракта от 3 млн руб. до 10 млн руб. и 1%, если цена контракта составляет от 10 млн руб. до 20 млн руб.

При этом закрепляется, что общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактных обязательств не может превышать цену контракта.

Для заказчиков максимальный размер штрафа установлен в размере 100 тыс. руб. если цена контракта превышает 100 млн руб., а минимальный – в размере 1 тыс. руб. при цене контракта, не превышающей 3 млн руб.

Определен также порядок начисления штрафа за неисполнение обязательства по привлечению к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. А также порядок применения санкций к исполнителям иных категорий.

Кабмин подчеркивает, что целью изменений является расширение участия малых и средних предприятий в закупках для государственных и муниципальных нужд и повышение уровня конкуренции в сфере госзакупок.

Документ вступит в силу по истечении 7 дней после официального опубликования. Правила будут применяться к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС после дня вступления постановления в силу. В настоящий момент постановление официально не опубликовано.

Штрафы по 44 ФЗ – таблица КоАП с последними изменениями

Как известно, 44 Федеральный закон о закупках предусматривает ответственность за несоблюдение его положений, как поставщиками, так и государственными заказчиками при проведении закупок в любой из обозначенных в Законе форме. В приведенной ниже таблице штрафов по 44-ФЗ вы сможете точно определить, какая ответственность предусматривается за нарушение конкретного положения Федерального закона.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2, а также составить план закупок и план-график на следующий год за 20 минут! Подробнее.

В таблице приведены правонарушения, соответствующие им статьи и установленные размеры штрафов за конкретное нарушение. Если вы затрудняетесь с выбором нужного пункта, задайте свой вопрос в нашей группе ВК прямо на стене, ответ обычно в течение нескольких минут.

Штрафы по 44 ФЗ периодически подвергаются изменениям, мы следим за актуальностью данных на нашем сайте и своевременно обновляем всю информацию.

Введены новые штрафы за неисполнение госконтрактов

Данным постановлением введены новые размеры штрафов за неисполнение заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по госконтракту.

По сравнению с прежними штрафами новые изменились по следующим направлениям:

1) штрафы теперь налагаются за каждый факт неисполнения обязательств, в то время как ранее санкции были предусмотрены за неисполнение контракта как таковое.

2) размеры штрафов снизились:

• для заказчиков;
• для отдельных категорий поставщиков;

3) введены новые штрафы для поставщиков.

Сравнение прежних и нынешних цифр приведено в таблице.

ТАБЛИЦА: «Сравнение старых и новых штрафов за неисполнение госконтрактов»

* Аналогичные новые штрафы предусмотрены для поставщиков по контрактам, заключенным с ними в связи с тем, что они предложили наиболее высокую цену за право его заключить.

** Аналогичные новые штрафы предусмотрены для поставщиков за неисполнение обязательств, не имеющих стоимостного выражения.

Помимо штрафов введен новый размер пени за просрочку исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем): вместо специальной формулы для ее расчета теперь установлена фиксированная пеня – 1/300 действующей на дату их уплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных обязательств.

Наконец, последнее изменение: введена оговорка о том, что общая сумма штрафов и пени, начисленных как поставщикам, так и для заказчикам, не может превышать цену контракта.

Документ включен в СПС “Консультант Плюс”

О важности своевременных выплат неоднократно говорили и в правительстве, и в прокуратуре, поскольку просрочка платежей не только отрицательно сказывается на бюджете страны из-за налагаемых на заказчиков пеней, но и оказывает негативное влияние на систему госзаказа в целом. Ответственные подрядчики, выполнившие в срок все условия договора и не получившие оплату, могут в дальнейшем воздержаться от участия в торгах, опасаясь повторения ситуации, что приведет к снижению конкуренции и росту цен за товары и услуги.

Весной этого года был принят закон о 30-дневной оплате госзаказов (для представителей МСП этот срок сокращен до 15 дней), теперь же одобрена новая мера поддержки бизнесменов. Поделитесь ссылкой на эту статью Оставьте заявку на бесплатную консультацию или расчет стоимости Оставьте заявку на бесплатную консультацию или расчет стоимости Мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Установлен новый порядок расчета штрафов за неисполнение госконтрактов

Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г.

№1042 утверждены правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

На сайте Кабмина сообщается, что предыдущими правилами, утвержденными постановлением Правительства от 25 ноября 2013 года №1063от 25 ноября 2013 г.

№1063, размер штрафа устанавливался в контракте в виде фиксированной суммы.

Согласно новым Правилам общая сумма штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактных обязательств не может превышать цену контракта. Сообщается, что изменения необходимы для расширения участия МСП в закупках для государственных и муниципальных

Введены новые штрафы за неисполнение госконтрактов

Данным постановлением введены новые размеры штрафов за неисполнение заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по госконтракту.

2) размеры штрафов снизились:

1. для отдельных категорий поставщиков;
2. для заказчиков;

Штрафы за неисполнение госконтрактов стали дифференцированными

1 сентября 2017 13:16

Москва. 1 сентября. ИНТЕРФАКС – Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об утверждении новых правил определения размера штрафов для поставщиков по госзакупкам и госзаказчиков (осуществляют закупки в соответствии с законом “О контрактной системе”, 44-ФЗ) в зависимости от цены контракта, следует из сообщения на сайте правительства РФ.

“Предусматривается дифференцированный размер штрафа в зависимости от цены контракта, – говорится в сообщении. – Установлены особенности расчета штрафа по контракту, заключенному по итогам закупки, в которой участвуют субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации”.

Как сообщалось, проект постановления и новых правил был подготовлен Минфином РФ осенью прошлого года и внесен на рассмотрение правительства РФ в феврале текущего. В пояснительной записке Минфина к этому документу отмечалось, что его положения отражают сложившуюся судебную практику, когда суды снижают размер неустоек за неисполнение обязательств. Министерство рассчитывает, что документ повысит для поставщиков (в том числе МСП) привлекательность участия в закупках.

По новым правилам поставщики, нарушившие обязательства по крупным контрактам (свыше 100 млн рублей), будут платить штрафы в размере от 0,5% до 0,1% (включая 0,4%, 0,3%, 0,25% и 0,2%) от цены контракта в зависимости от суммы. Так, штраф в размере 0,5% от суммы контракта будет начисляться при стоимости контракта от 100 млн рублей до 500 млн рублей. Штраф в 0,1% от цены контракта будет применяться в случае нарушения обязательств по контрактам на сумму более 10 млрд рублей.

Подобная привязка сделана и для контрактов, заключенных по результатам закупок, в которых могут принимать участие только субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП). При нарушении обязательств по контракту на сумму до 3 млн рублей предполагается начислять штраф в размере 3% от цены контракта, на сумму до 10 млн рублей – 2%, на сумму до 20 млн рублей – 1%.

Также определены правила начисления дифференцированных штрафов для субподрядчиков.

В изменениях правил оговаривается, что сумма начисленных пени и штрафов не должна превышать цены контракта.

По теперь уже прежним правилам определения размера штрафов, поставщикам (при этом субъекты МСП никак не выделялись – ИФ), нарушившим контрактные обязательства, начислялись штрафы в размере от 10% от цены контракта (до 3 млн рублей) до 0,5% (цена контракта более 100 млн рублей).

“Для каждого конкретного поставщика средняя сумма штрафов к 2018 году снизится на 25-30% от существующих показателей”, – прокомментировал “Интерфаксу” принятие новых правил гендиректор электронной площадки РТС-Тендер Владимир Лишенков.

“Однако суммарный объем уплачиваемых штрафов может остаться таким же за счет повышения уровня дисциплины взимания штрафов в целом, – отметил В.Лишенков. – По данным Минэкономразвития, за 2016 год заказчиками было начислено в отношении поставщиков 12,6 млрд рублей штрафов, что в два раза больше показателя 2015 года”.

По его мнению, новые правила позволят существенно снизить размеры штрафных санкций для малого бизнеса, участвующего в закупках. “Если сейчас размер штрафа в отношении поставщика по небольшим контрактам составляет 10% цены контракта, то с 9 сентября 2017 года для предпринимателей эта планка будет снижена до 3%”, – сказал он.

К важным нововведениям В.Лишенков отнес начисление неустойки за нарушения на отдельном этапе проекта не в привязке ко всей стоимости проекта, а только к стоимости отдельного этапа работ. Также, по его словам, снижению объема начисленных штрафов будет способствовать установление размера штрафов в рублевом выражении (а не в процентном соотношении к цене контракта) за нарушения, которые не имеют стоимостной оценки. Например, если цена контракта составляла 3 млн рублей, то размер штрафа для предпринимателя составлял 10% от цены – 300 тыс. рублей. По новым правилам штраф за это нарушение составит 1 тыс. рублей.

Штрафы и пени по Закону №44-ФЗ за нарушение госконтрактов – до и начиная с 09.09.2017 г.

В соответствии с Постановлением № 1042 от 30 августа 2017 г., вступающим в действие 09.09.2017 г., начали действовать обновленные правила, предусматривающие ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств исполнителей и заказчиков по контрактам.

В соответствии с правительственным постановлением № 1042 от 30 августа 2017 г., вступающим в действие 09.09.2017 г., начали действовать обновленные правила, предусматривающие ответственность по государственным контрактам, прежнее Постановление Правительства №1063 при этом утрачивает силу, однако по действующим контрактам будет применяться до окончания срока их действия. Таким образом, применять нововведения будут к тем закупкам, извещения по которым разместят в ЕИС с указанной даты – 9 сентября 2017 г. Заказчики обязаны учесть это в ходе подготовки проектов государственных контрактов, а участники вправе требовать внесения изменений в документацию, если положения о новом порядке расчета штрафов и пени не будут учтены.

Стороны смогут штрафовать друг друга за каждый факт нарушения условий контракта. Ранее этот вопрос решался в судах, и судебная практика была не однозначной, так как вопрос «сколько раз можно штрафовать поставщика по одному контракту» не был законодательно урегулирован. По новым правилам, общая сумма штрафов не может быть выше цены заключенного контракта.

• 10 % – при цене контракта до 3 млн. руб.
• 5 % – при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб.
• 1 % – при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб.
• 0,5 % – при цене контракта свыше 100 млн. руб.

Увеличено количество диапазонов цен заключенного контракта, по которой рассчитывают штраф. Штраф устанавливается в виде фиксированной суммы, высчитанной как процент от цены контракта:

• 10 % – при цене контракта (этапа) до 3 млн. руб.
• 5 % – при цене контракта (этапа) от 3 млн. до 50 млн. руб. включительно
• 1 % – при цене контракта (этапа) от 50 млн. до 100 млн. руб. включительно
• 0,5 % – при цене контракта (этапа) от 100 млн. до 500 млн. руб. включительно
• 0,4 % – при цене контракта (этапа) от 500 млн. до 1 млрд. руб. включительно
• 0,3 % – при цене контракта (этапа) от 1 млрд. до 2 млрд. руб. включительно
• 0,25 % – при цене контракта (этапа) от 2 млрд. до 5 млрд. руб. включительно
• 0,2 % – при цене контракта (этапа) от 5 млрд. до 10 млрд. руб. включительно
• 0,1 % – при цене контракта (этапа) свыше 10 млрд руб.

• 10 % – при цене контракта до 3 млн. руб.;
• 5 % – при цене контракта от 3 млн. руб.

• 3 % – при цене контракта (этапа) до 3 млн. руб.
• 2 % – при цене контракта (этапа) от 3 млн. до 10 млн. руб. включительно
• 1 % – при цене контракта (этапа) от 10 млн. до 20 млн. руб. включительно.

• 10 % от НМЦК – при НМЦК до 3 млн. руб.
• 5 % от НМЦК – при НМЦК от 3 млн. до 50 млн. руб.
• 1 % от НМЦК – при НМЦК от 50 млн. до 100 млн. руб.

Конкретный размер штрафа заказчик обязательно должен указать в проекте контракта, который направляет победителю по итогам проведения закупки.

Размер штрафа – конкретные суммы, а не проценты от цены контракта:

• 1000 руб. – если цена контракта не превышает 3 млн. руб.
• 5000 руб. – при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб. включительно
• 10 000 руб. – при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб. включительно
• 100 000 руб. – при цене контракта свыше 100 млн. руб.

5 % от стоимости работ

Штраф определялся в виде фиксированной суммы в размере:

2,5 % от цены контракта – если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

2 % от цены контракта – при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб.

1,5% от цены контракта – при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб.

0,5% от цены контракта – при цене контракта свыше 100 млн. руб.

Штраф указан в виде конкретной суммы, а не в процентах от цены контракта:

1 000 руб. – если цена контракта не превышает 3 млн. руб. (включительно)

5 000 руб. – при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб. (включительно)

10 000 руб. – при цене контракта от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно)

100 000 руб. – при цене контракта свыше 100 млн. руб.

Размер пени за просрочку исполнения обязательств, предъявляемых исполнителю

Наконец-то ответственность за просрочку выполнения своих обязательств исполнителей контрактов приравняли к ответственности заказчика. Однако законодатель опять не учел в начисления пени этапы исполнения контрактов (если они предусмотрены), как это сделано при расчете размера штрафов. Напомним, ранее по правилам 1063-ПП с учетом коэффициентов размер ответственности поставщика мог превышать размер ответственности заказчика за один и тот же срок более чем в 8 раз. И снизить размер начисленных заказчиком пени до 1/300 учетной ставки ЦБ РФ можно было только в судебном порядке. По контрактам, заключенным с 09.09.2017 г. при расчете пеней для поставщиков нет необходимости применять специальную формулу. Она заменена простым правилом: за каждый просроченный день исполнения обязательств размер пени будет начисляться исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены заключенного контракта (его этапа). При цена контракта уменьшается на сумму, пропорциональной объему исполненных поставщиком обязательств.

Таким образом, можно сделать выводы: с одной стороны, правила стали более понятными, а с другой стороны, по-прежнему поставщикам можно и нужно будет обращаться в суд с целью снижения начисленных штрафов и пени – особенно если их размер будет приближаться к цене заключенного контракта.

Если начисленная Заказчиком неустойка кажется Вам чрезмерной, обращайтесь за консультацией – расскажем, какие варианты есть для ее снижения. “Расчет пени”

Количество просмотров: 25450

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Введены новые штрафы за неисполнение госконтрактов

Введены новые штрафы за неисполнение госконтрактов

Данным постановлением введены новые размеры штрафов за неисполнение заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по госконтракту.

По сравнению с прежними штрафами новые изменились по следующим направлениям:

1) штрафы теперь налагаются за каждый факт неисполнения обязательств, в то время как ранее санкции были предусмотрены за неисполнение контракта как таковое.

2) размеры штрафов снизились:

• для заказчиков;
• для отдельных категорий поставщиков;

3) введены новые штрафы для поставщиков.

Сравнение прежних и нынешних цифр приведено в таблице.

ТАБЛИЦА: «Сравнение старых и новых штрафов за неисполнение госконтрактов»

* Аналогичные новые предусмотрены для поставщиков по контрактам, заключенным с ними в связи с тем, что они предложили наиболее высокую цену за право его заключить.

** Аналогичные новые штрафы предусмотрены для поставщиков за неисполнение обязательств, не имеющих стоимостного выражения.

Наконец, последнее изменение: введена оговорка о том, что общая сумма штрафов и пени, начисленных как поставщикам, так и для заказчикам, не может превышать цену контракта.

Документ включен в СПС «Консультант Плюс»

• Недофинансирование госзаказчика не освобождает его от уплаты неустойки за просрочку оплаты 19 сентября
• Допработы не оплачиваются, если не были согласованы с заказчиком 19 сентября
• За нарушение сроков оплаты работ по госзаказу виновное лицо могут дисквалифицировать 29 июля
• ТАБЛИЦА: «7 из 43: правовые позиции ВС РФ по госзакупкам» 6 июля
• Цену госконтракта иногда можно увеличить более чем на 20 процентов 6 июля

© Журнал «Время Бухгалтера» 2004 — 2019 | РУНА консалтинговая группа

Ответственность за неисполнение госконтрактов после 23 июля 2015 г

Ответственность за неисполнение госконтрактов после 23 июля 2015 г.

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц — от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Указанная норма действует с момента вступления в силу Федерального закона от 13.07.15 №265-ФЗ и применяется к лицам, нарушившим условия госконтракта после 23 июля 2015 г.

Нарушение порядка исполнения контракта будет дорого стоить

Соответственно, согласно дополнениям, которые будут внесены новым пунктом в ч.

1 ст. 3.5 КоАП РФ , административный штраф, являющийся денежным взысканием, выраженным в рублях, для юридических лиц может выражаться в величине, кратной стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг. Таким образом, проект вводит новый состав административного правонарушения .

Об особенностях взыскания с поставщика, подрядчика, исполнителя штрафа за нарушение государственного (муниципального) контракта

Штраф должен быть указан только в виде конкретной денежной суммы, рассчитанной в соответствии пунктом 4 Правил определения размера штрафа.

По этой же причине недопустимо, чтобы штраф устанавливался без указания его размера в контракте, а посредством отсылки к Правилам определения размера штрафа.

В связи с изложенным полагаю, что единственно верной является такая формулировка условия о штрафе, из которой ясно следует, за нарушение какого конкретного обязательства нарушитель обязан уплатить штраф в виде фиксированной в рублях суммы.

В последнее время возросло количество заключаемых госзаказчиками контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для нужд государства.

Но в связи с тем, что часто как заказчики, так и поставщики поверхностно знают законодательство о госзакупках, нередки различные нарушения контрактов и затягивание процесса их исполнения.

Закон о госзакупках предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение госконтракта: неустойку – за просрочку исполнения и штраф – за неисполнение.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный со штрафами за неисполнение контракта по 44-ФЗ, то вам следует помнить, что:

• Все случаи уникальны и индивидуальны.
• Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
• Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Важно! Взыскать неустойку можно, если нарушены сроки исполнения обязанностей госзаказчиком и поставщиком. Взимание неустойки с поставщика выполняется в случае просрочки выполнения работ (поставки товаров) по госконтракту, а с заказчика – просрочки оплаты. На практике подобные нарушения встречаются часто как со стороны госзаказчика, так и со стороны поставщика.

Важно! Расчет неустойки в случае нарушений обязательств поставщиком и госзаказчиком производится в соответствии с разными формулами.

Так, неустойка за просрочку исполнения обязательств госзаказчиком перед поставщиком определяется в зависимости от ставки рефинансирования (1/300), количества дней просрочки и суммы неисполненного обязательства. Точнее, поставщик вправе взыскать с госзаказчика неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования (ключевой ставки) от цены (невыполненной части) госконтракта за каждый день просрочки. Чтобы вычислить размер неустойки, нужно сумму контракта (неоплаченную часть) умножить на количество дней, затем – на размер ставки рефинансирования, а затем разделить на 300 и на 365 (количество дней в году). В настоящее время размер ставки рефинансирования приравнен к ключевой ставке и равен 10,5 %. При таком расчете величина неустойки получается небольшой (если сумма контракта незначительная).

Формула расчета неустойки за просрочку исполнения обязательств поставщика перед госзаказчиком сложнее. Так, чтобы вычислить размер неустойки, из суммы контракта вычитают сумму фактически исполненной части контракта, умножают на ставку рефинансирования и на количество дней просрочки. Ставка рефинансирования ставится в зависимость от коэффициента, который определяется путем деления количества дней просрочки на число дней по контракту и умножения на 100 %. Коэффициент показывает, на какое число умножить ставку рефинансирования для определения ставки применительно к конкретной ситуации.

Важно! Данные формулы зафиксированы в соответствующем постановлении правительства.

Штраф за неисполнение обязанностей по госконтракту

Взыскание штрафа предусматривается за любое нарушение (неисполнение) обязанностей по госконтракту – как с госзаказчика, так и с поставщика.

Такое нарушение со стороны госзаказчика иногда выражается в отказе передать определенную документацию или предоставить информацию, без которых выполнение госконтракта невозможно. Встречается и нежелание содействовать поставщику в выполнении госконтракта иным образом либо уклонение от приемки товара (работы, услуги). Например, в контракте на строительство госзаказчик не передает проектную документацию на объект, которую он разрабатывал собственными силами или заказывал у иного исполнителя.

Важно! Штраф определяется в процентах в зависимости от цены госконтракта и указывается в соответствующем постановлении правительства.

Размеры процентов ранее указывались нами в иных публикациях, поэтому не будем повторяться.

Важно! Постановление правительства предусматривает для заказчика процент штрафа намного меньше, чем для поставщика.

Неисполнение поставщиком обязанностей по госконтракту выражается в нарушении гарантийных обязательств, непредоставлении документации или иной информации по контракту и т. д.

Важно! Добровольная уплата неустоек и штрафов по госзакупкам встречается редко, поэтому данные вопросы чаще рассматривает суд.

Как видим, ответственность поставщика за неисполнение обязанностей по госконтракту выше, чем госзаказчика. Возможно, законодатель установил такую разницу из-за специфики взаимоотношений с государством. Но мы считаем подобный подход несправедливым, поскольку гражданское законодательство предусматривает равенство прав и обязанностей сторон правоотношений.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Правительство обновило правила определения штрафов за ненадлежащее исполнение госконтрактов

В новых правилах подробно прописаны размеры штрафов в зависимости от цены госконтракта, а также того, кто является поставщиком по нему. Также скорректированы размеры штрафов, выплачиваемых за ненадлежащее исполнение обязательств по госконтрактам заказчиками.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств стороной госконтракта другая сторона вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством РФ.

До недавнего времени размеры таких штрафов устанавливались на основании правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (утв. постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063). Однако с 9 сентября 2017 г. эти правила действовать больше не будут — им на смену придет новая редакция правил, утвержденная постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Каких изменений стоит ожидать сторонам госконтрактов в связи с принятием этого документа?

Как и прежде, правила устанавливают порядок определения в контракте трех видов штрафов:

штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом;

штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом;

пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства (далее соответственно — штраф, пеня).

Поставщик (подрядчик, исполнитель) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по контракту, за исключением просрочки, обязан будет выплатить штраф в следующем размере:

10% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн руб.;

5% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн до 50 млн руб. (включительно);

1% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн до 100 млн руб. (включительно);

0,5% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн до 500 млн руб. (включительно);

0,4% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн до 1 млрд руб. (включительно);

0,3% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд до 2 млрд руб. (включительно);

0,25% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд до 5 млрд руб. (включительно).

0,2% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд до 10 млрд руб. (включительно);

0,1% цены контракта (этапа), если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд руб.

По сравнению со штрафами, которые предусматривали ранее действовавшие правила, в новых правилах предусмотрено более широкое ранжирование размера процентов для госконтрактов свыше 100 млн руб. Согласно прежним правилам неисполнение обязательств подрядчика по госконтракту на любую сумму свыше 100 млн руб. влекло штраф в размере 0,5% от цены контракта.

В новых правилах отдельно определены размеры штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств (за исключением просрочки) по госконтрактам, заключенным с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями в порядке ст. 30 Закона № 44-ФЗ:

3% для контракта, цена которого менее 3 млн руб;

2% для контрактов, цена которых составляет от 3 млн до 10 млн руб.;

1% для контрактов от 10 млн до 20 млн руб.

Новые правила определяют также размеры штрафов, налагаемых на победителей закупок, предложивших наиболее высокую цену за право заключения контракта и не исполнивших обязательства надлежащим образом, которые определяются в виде процента от начальной (максимальной) цены контракта, и штрафы за ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам, не имеющих стоимостного выражения, в виде фиксированной суммы.

Еще одно нововведение: если контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5% объема такого привлечения, установленного контрактом.

Надо отметить, что в новых правилах корректировке подвергся и порядок определения штрафа, накладываемого на заказчика по госконтракту в случае неисполнения им своих обязательств (за исключением просрочки). Теперь штрафы устанавливаются в виде фиксированных сумм за каждый факт нарушения:

1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн руб. (включительно);

5000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн до 50 млн руб. (включительно);

10 000 руб., если цена контракта составляет от 50 млн до 100 млн руб. (включительно);

100 000 руб., если цена контракта превышает 100 млн руб.

За просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за каждый день начисляется пеня в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Оцените статью: