Разрешение на использование земельного участка что это такое, кем устанавливается и для чего нужно

Разрешение на использование земельного участка: что это такое, кем устанавливается и для чего нужно

Земля – это важный природный и экономический ресурс государства, поэтому забота о ней осуществляется на уровне законодательства. Для максимального сохранения и рациональной эксплуатации земли и всего, что на ней находится, было введено понятие разрешения на использование земельных участков. Оно подразумевает распоряжение наделами по правилам, назначенным для выбранной территории. Разделение на такие зоны и установление порядка эксплуатации контролируется федеральными законами.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

Люди покупают участки для разных целей. Кто-то хочет построить дом и жить там с семьёй, чья-то цель – дача, где можно выращивать овощи, фрукты и ягоды для личных потребностей, а некоторые мечтают о настоящем фермерском хозяйстве. Поэтому, приобретая надел, нужно уточнить допустимые варианты его эксплуатации, чтобы не стать владельцем земли, которая непригодна для решения поставленных задач.

Что такое виды разрешённого использования и какие они бывают

Земельный кодекс делит все земли на семь категорий, от которых и зависит их целевое назначение. Эти категории перечислены в ст. 7 ЗК:

• земли сельскохозяйственные, предназначенные для животноводства, овощеводства, звероводства и т. д.;
• земли населённых пунктов, выделенные для застраивания;
• земли, использующиеся для транспорта, связи, промышленности, энергетики;
• особо охраняемые территории и объекты;
• земли водного, лесного фонда и запаса.

Территории, указанные в первых четырёх пунктах, могут быть приватизированы гражданами или юридическими лицами, а право владения водным, лесным фондами и территориями запаса принадлежит только государству. Однако в ряде случаев подобные наделы можно брать в аренду.

Каждой из перечисленных категорий соответствует особый правовой режим: нюансы приватизации, разная кадастровая стоимость, а ещё – особый вид разрешённого использования (ВРИ), указывающий, какую деятельность возможно на ней выполнять. При этом у некоторых категорий ВРИ совпадают. К примеру, ведение личного подсобного хозяйства позволено на землях сельскохозяйственных угодий и населённых пунктов.

При определении разрешения на использование земельного участка Земельный кодекс в статье 7 (абз. 1 п. 2) утверждает, что его вид устанавливается согласно зонированию территорий, а оно проводится в соответствии с федеральными законами.

Кроме территориального зонирования существует ещё и градостроительное (гл. 4 ГрК). Оно разработано для создания условий развития муниципальных образований и предусматривает разработку особого документа муниципального уровня – Правил землепользования и застройки. Такой документ обязательно содержит карту зонирования и градостроительные регламенты, которые в пределах границ каждой зоны устанавливают виды разрешённого использования, предельные размеры участков и параметры объектов капитального строительства.

Отличие градостроительного зонирования от территориального в том, что оно не только определяет принадлежность участка к установленной категории, но включает в себя программу развития земель в длительной перспективе. В результате такой разбивки территории образуются жилые, производственные, общественно-деловые, зоны транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственные, рекреационного, специального назначения и т. д.

Собственно видов разрешённого использования очень много. Они перечислены в специальном классификаторе, являющемся приложением к приказу №540 Минэкономразвития от 1.09.2014. Каждый вид являет собой комплекс характеристик, предписывающих собственнику варианты допустимой эксплуатации земли. Среди них дачное и индивидуальное жилищное строительство, застройка коммерческой направленности, ведение подсобного хозяйства, сельскохозяйственное использование и другие.

Законом предусмотрено три группы видов разрешений:

• основные. Например, это может быть возведение многоэтажных жилых домов в зоне населённого пункта или организация фермерского хозяйства в зоне сельскохозяйственного назначения. Выбирая такой вид использования, собственник участка не нуждается в каких-либо разрешениях от властей (ст. 37 ГрК);
• условно разрешённые. Выбирая такой вид использования, придётся написать заявление в органы местного самоуправления и взять официальное разрешение. Примером являются спортзалы, больницы, офисные здания.
• вспомогательные. Они применяются только совместно с видами из двух предшествующих групп. Например, это могут быть подземные гаражи офисных сооружений в зоне жилой застройки.

Кто устанавливает категорию и вид разрешённого использования земель

Распределением земли по категориям занимаются государственные органы. Об этом говорит п. 1 с. 8 Земельного кодекса. Например, территории, находящиеся в федеральной собственности, распределяются Правительством РФ, а муниципальные наделы – органами исполнительной власти в регионах.

Когда возникает необходимость смены категории участка, находящегося в частной собственности, привлекается исполнительная власть субъектов РФ, если дело касается земель сельхозназначения, и местное самоуправление – при смене категории участков других целевых назначений (п. 4 с. 8 ЗК).

Что касается вида разрешённого использования, то он может быть установлен перечисленными ниже способами:

• при покупке муниципального надела, категория которого уже определена продавцом, покупатель вправе самостоятельно выбрать любой из видов разрешений на использование, предусмотренных зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК). Перечень видов содержится в классификаторе;
• при покупке земли у частного лица вид разрешённого использования сохраняется. Участники сделки не могут его изменить лишь по своему желанию и обязаны пользоваться наделом в соответствии с его целевым назначением (ст. 42 ЗК);
• при образовании участка после раздела имущества новые наделы наследуют разрешение на использование от прежнего;
• при изменении ранее установленного ВРИ участка.

ВРИ является важной характеристикой участка и упоминается во всех документах, сопровождающих сделки с ним. В связи с этим сведения внесены в Государственный кадастр недвижимости, и выяснить необходимую информацию удастся, заказав кадастровую выписку или паспорт надела.

Если окажется, что в ГКН такие данные не занесены, это будет означать отсутствие правового режима использования и невозможность участвовать в сделках, пока владелец земли не исправит упущение.

Как пользоваться наделами различных целевых назначений

Поскольку земля покупается для определённых целей, следует сразу приобретать участок, пригодный для их реализации. Как уже говорилось выше, один вид разрешения на использование доступен в нескольких категориях, но со своими нюансами, которые следует изучить перед покупкой.

К примеру, многие мечтают о загородном доме, и им требуется разрешение на использование земельного участка под строительство. Следовательно, при покупке земли необходимо выбирать категории земель населённых пунктов или сельскохозяйственного назначения. Виды целевого назначения, которые позволят построить дом на приобретённом участке: индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, ведение подсобного или фермерского хозяйства.

Каждое из указанных разрешений имеет свои особенности. Например, выбрав ИЖС, можно спокойно возвести дом (не более 3 этажей) для одной семьи (п. 3 ст. 48 ГрК). В таком доме разрешено получать постоянную регистрацию. Земля для дачного строительства стоит намного дешевле, но построить жилой дом удастся не на всех участках. Будут трудности и с получением постоянной регистрации. Участки на землях сельхозназначения могут не иметь права застройки, либо иметь, но на особых условиях.

Возможность изменить разрешение на использование участка

Покупка земли подходящего вида целевого назначения – идеальный вариант, но как быть тем, кому земля досталась, к примеру, в наследство? Или со временем изменились планы на использование своего надела? Выход один – изменение вида разрешённого использования.

Теоретически это удастся сделать двумя способами: перевод участка в другую категорию или изменение вида использования внутри одной категории. Практически же первый способ трудноосуществим, поскольку вопрос решается на уровне Правительства, требует очень много времени, иногда – внесения изменений в генеральные планы застройки территорий (ФЗ №172). Прибегать к этому варианту следует в самых крайних случаях, лучше воспользоваться вторым способом, который описан в ст. 37 и 38 ГрК. Порядок действий следующий:

Выдача разрешений на использование государственной земли без предоставления участков

С 1 марта 2015 года действует новая глава Земельного кодекса. Она устанавливает порядок получения разрешения на использование земельного участка без предоставления надела или установления сервитута.

Под действие закона попадают только публичные земли. В ст. 39.33 ЗК перечисляются основания для использования земель без предоставления участков. Среди них ремонт линейного объекта, строительство временных объектов, складирование материалов и разной техники, необходимых для такого ремонта, деятельность по сохранению и развитию традиций и обычаев коренных народов. Также удастся получить разрешение на использование земельного участка для изыскательских работ: инженерных и геологических.

Закон устанавливает порядок получения разрешения, перечень требующихся документов, основания для отказа.

Итак, разрешение на использование – важная характеристика, которая указывает, чем можно и нужно заниматься на каждом конкретном участке. Пользоваться землёй, не зная, для чего она предназначена, удастся, но велик риск совершить нарушение, которое карается административным штрафом. Его размер может достигать нескольких сот тысяч рублей. Следовательно, при покупке участка важно убедиться, что он действительно подходит для выполнения поставленных задач либо подготовиться к процедуре изменения вида разрешённого использования.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

• +7 (499) 703-44-28 — Москва
• +7 (812) 309-68-04 — Санкт-Петербург

Хотя многие россияне слышали о законе, условно называемом «дачная амнистия», что это такое, знают не все. И уж тем более не всем известно, как воспользоваться преимуществами, которые этот закон даёт.

Как получить разрешение на строительство и сколько это стоит

Чтобы построить дом, нужно не только подготовить проект и нанять строительную бригаду. Один из важнейших этапов строительства – получение разрешения на возведение объекта ИЖС.

Раздел земельного участка: грамотное и безопасное прохождение процедуры

Раздел земельного участка и регистрация права собственности на вновь образованные наделы невозможны без соглашения совладельцев общей долевой собственности или судебного решения.

Как приватизировать земельный участок: подробная инструкция

Чтобы приватизировать землю, нужно собрать необходимые документы и соблюсти все формальности. Кроме того, важно разобраться в условиях приватизации.

Как получить разрешение на использование земельного участка?

Земля может использоваться по различным причинам и разными способами. Так, например это может быть основание для проведения раскопок или же использование земли по сельскохозяйственному назначению.

Как вы знаете, земля может находиться в непосредственной собственности государства или же частной собственности. Пользование землей, которая находится в частной собственности регулирует договор аренды.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – просто позвоните, это быстро и бесплатно !

В нем прописываются все основные аспекты пользования земли и нюансы договора, которые могут содержать как запретительные, так и разрешительные положения.

Однако если земля находится в собственности государства, то договор аренды не может быть составлен между такими сторонами как государства и физическое или же юридическое лицо. О видах разрешенного использования земельных участков читайте здесь. Какое именно разрешение, в каких случаях он может быть составлен, а в каких нет, разберем в следующем пункте.

Разрешение представляет собой документ выданный органом государственной власти. В содержании документа говорится о том, что использование земельного участка возможно и разрешено определенным государственном органом.

Акт разрешения выполняет сразу несколько функций. Во первых это своеобразный пропуск на территорию земельного участка государственной собственности. Во вторых, это разрешение на произведение определенных работ, которые прописаны именно в вашем разрешении.

Разрешение представляет собой документ, который напечатан на листе а4. Напечатан обязательно на компьютере. В разрешении указывается данные органа власти, то есть городской администрации, которая предоставляет земельный участок.

Также должен быть указан номер телефона, адрес и факс администрации.

Следующим пунктом идет информации о вас или вашей организации. В случае если речь идет о физическом лице, то вы оставляете информацию о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, месте прописки и проживания. Номер телефона и какую либо другую контактную информацию. Если речь идет о юридическом лице, то вы указываете название и адрес организации, контакты и учредительные документы.

Далее в разрешении указывается информация о земельном участке. Месте его расположения, объекты, находящиеся на нем. Далее, указывается вид работ, который вы будете производить именно на данном участке.

Также в разрешении прописываются санкции за действия, которые приведут к использованию участка земли не по его прямому назначению.

Главное, что есть в разрешении – это сроки. Их нарушение также чревато ответственностью. Вы можете начинать работу в срок, установленный разрешением и закончить ее ровно тогда, когда истекает срок, указанный в разрешении.

Для того чтобы получить разрешение, необходимо в первую очередь обратиться в органы администрации муниципального образование. Давайте подробно рассмотри все ваши шаги, и обоснуем нюансы.

Первым делом вам необходимо составить заявление о выдаче разрешения на земельным участком. Далее вы собираете необходимый пакет документов.

Затем вы приходите в администрацию и подаете данное заявление в специальный орган. Потом администрация рассматривает ваше заявление и может затребовать определенные документы.

В течение месяца администрация выносит свой ответ, который может быть как положительный, так и отрицательный.

Заявление можете составить сами, предварительно поинтересовавшись о правилах составления. Либо можете обратиться к профессиональному юристу.

Если вы собираетесь проводить какие либо работы, то вы обязаны предоставить документ с перечислением данных работ, способ, которым эти работы будут осуществляться, а также еще возможные другие включения в данную работу.

Также не забудьте предоставить ксерокопию паспорта, или же, если вы являетесь юридическим лицом, копию устава. Также, не забудьте приложить к вашему заявлению выписку из кадастрового паспорта, а точнее ее копия. Также не забудьте предоставить все схемы ваших необходимых границ.

Предоставляйте все копии лицензии, которые могут доказать все ваши права на правообладание. Это могут быть свидетельства и так далее.

Решение принимается комиссией, которая собирается из сотрудников администрации. Они в течение месяца согласовывают участок. Они определяют его технические возможности и возможности его участка.

Долее принимается комиссионное решение. Решение может быть как положительным, так и отрицательным. В случае положительного решения, заполняются документы, и составляется решение о выдаче разрешения.

Разрешения получают в ходе очереди. То есть если перед вами подали заявления еще несколько человек, разрешение раньше них вы получить, к сожалению не сможете.

Выдается разрешение прямо в руки в установленный день. Как правило, по истечение месяца. В случае, если решение принято раньше – вас оповестят по телефону или электронной почте. При вашем отсутствии разрешение за вас может получить гражданин, который будет действовать по доверенности от вашего имени.

Конечно, по результатам подачи вашего прошения не обязательно вы получите положительный ответ. Вам запросто может прийти отказ. В каких случаях это происходит и как подается отказ.

Отказать вам могут на том основании, что категория земель, на запрашиваемом вами участке не подходит для осуществления тех действий, которые вы хотели бы совершить. Читайте о том, как можно изменить вид земли.

Также, необходимо помнить о том, что неправильный подбор документов, плохая осведомленность о месте, где вы планируете совершать те или иные работы могут также повлечь за собой отказ.

Кстати об отказе. В первую очередь он должен будет озвучен вам не только устно, но и отправлен в письменной форме. Отказ должен быть мотивированным, поэтому все причины, на основании которых вам не разрешают использовать землю должны быть четко изложены, хорошо, если это будет подкреплено нормами гражданско – правовых актов.

Давайте продолжим рассматривать случаи, в которых вам может быть гарантирован отказ. К примеру, если были прецеденты, когда вы использовали землю не по назначению и совершали действия, не одобренные разрешением.

Также вам воспрещаются подобные деяния в случае, если у вас имеется непогашенная судимость.

Так же отказ может прийти по причине, что на заявленное вами время в желаемом месте будет находиться другой человек, которой написал заявление об использовании земли раньше вас.

В первых не отчаиваться. Все в нашем мире относительно и решение администрации также может быть подвергнуто сомнению. Тщательно ознакомьтесь с пунктами заявленного отказа. Посмотрите, смущает ли вас что-то.

Если вы сомневаетесь в своей юридической подкованности то обратитесь к юристу, который наверняка расставит все по полочкам и объяснит, что и когда необходимо делать.

Если решение, принятое комиссией муниципального района не соответствует никаким нормам законодательства и даже противоречит им вы можете обратиться в суд. В ходе рассмотрения дела вы также смоете истребовать моральный вред в случае, если вы являетесь физическим лицом, а также упущенную выгоду.

Образец бланка разрешения можно скачать отсюда.

Соглашение об использовании земельного участка это своего рода документ, который позволяет гражданам взять на себя роль исполнителей работ на земельном участке. Данное соглашение обязательно должно быть удостоверено подписью всех заинтересованных лиц, в том числе членов комиссии.

Также необходимо помнить о том, что соглашение вручается только заинтересованному лицу, от имени которого первоначально подавалось заявление о предоставлении земельного участка в пользование. Таким образом, можно сказать, что соглашение является своего рода разрешение на осуществление определенной деятельности.

Однако в соглашении также прописываются санкции, которым будет подвергнуто лицо в случае, если нарушит хотя бы один пункт. Санкции являются двухсторонними. Поэтому соглашение – это еще и своеобразный договор, в котором наряду с договоренности об использовании подписаны и все риски двух сторон.

Получение разрешение на использование земельного участка это очень важный процесс, который должен осуществить каждый уважающий себя гражданин.

Только в результате такого оформления можно надеяться на то, что вы обязательно достигните желаемого результата, сохраните хорошие отношения с местной администрацией, и тогда работа непременно будет вам в удовольствие и только.

Порядок выдачи разрешения на использование участка из государственных или муниципальных земель

Разрешение дает право получателю на использование земли.

Земля, находящаяся в собственности государства и субъектов РФ, может быть передана гражданам и организациям. Существует порядок передачи земель: платно и бесплатно. Оплата участка находится в зависимости от получателя, а также от задач по ее использованию.

Алгоритм выдачи разрешения регулируется высшим органом, относящимся к исполнительной ветви власти, – это Правительство РФ. В частности, Правительство РФ сформировало Постановление №1244, которое раскрывает понятие разрешения, а также определяет его содержание.

Разрешение на использование земельного участка, цели его выдачи

Разрешение на использование земельного участка дает право получателю на использование земель. Документ выдается в письменной форме.

Для его получения нужно аргументировать цели использования земли. Целями использования по ст. 39.34 ЗК РФ являются:

• возведение зданий и сооружений, хранения на участке средств для строительства;
• осуществление геологического изучения недр;
• инженерные работы (сроком не более 12 месяцев).

В бессрочном порядке разрешение получают коренные жители северных территорий, Дальнего Востока, Сибири при условии того, что их земли относятся к местам их традиционного проживания. В остальных ситуациях разрешение имеет ограниченный законом срок.

Функции разрешения на использование земельного участка. Прекращение действия разрешения на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Разрешение на использование земли выполняет несколько функций:

• это пропуск на земельный участок, который находится в собственности государства.
• это разрешение на осуществление определенных работ, прописанных в документе.

Разрешение создается на листе формата А4 на компьютере. В разрешении обязательно должны быть отражены контакты уполномоченного органа, который его выдавал. Информация о земельном участке также отражается в документе: месторасположение, объекты, которые находятся на нем.

Кроме того, в разрешении указываются работы, которые будут проводиться на участке. Документ содержит в себе санкционную часть за действия, приводящие к использованию участка земли не по его назначению, а также за нарушение сроков выдачи разрешения.

Разрешение на использование земли, которая находится на балансе государственных или муниципальных органов, прекращается с момента предоставления участка гражданину или юридическому лицу.

Комплект документов, необходимый для получения разрешения

Собрав комплект документов для получения разрешения на использование земельного участка, необходимо обратиться в уполномоченный орган. В каждом из регионов работает государственный орган, решающий вопросы, связанные с порядком предоставления земли в пользование. Передать документы можно одним из нескольких способов:

• лично;
• через доверителя;
• переслать по почте.
• переслать в электронном виде.

Заявление может быть составлено в произвольном виде или написано на бланке, который можно получить в уполномоченном органе. Кроме того, допускается электронный вид заявления. К заявлению прикладываются следующие документы:

• паспорт гражданина, свидетельство о регистрации ИП, ЮЛ;
• если заявление подает поверенный, его доверенность;
• кадастровый паспорт;
• выписка из ЕГРП;
• лицензия (если получение земли связано с геологическим изучением).

Заявление рассматривается в течение 25 дней. После того как уполномоченный орган примет решение, ему законом отводится 3 дня на то, чтобы поставить в известность заявителя. Возможно несколько вариантов по итогам рассмотрения заявления:

1. Получение разрешения. Разрешение дает право на использование земли в течение определенного срока. В разрешении должны указываться следующие данные:

• указание на обязанность заявителя о выполнении требований ЗК РФ;
• информация о возможности досрочного прекращения действия данного документа;

Правила выдачи разрешения на использование земель устанавливают, что отказ в выдаче разрешения должен быть мотивированным. Для этого закон устанавливает следующие обстоятельства:

• цели использования земли не отвечают требованиям законов;
• документы, которые приложены к заявлению, неверно оформлены;
• участок земли уже отдан в использование;
• предоставление неполного комплекта документов.

Разрешенный вид использования земли можно изменить. После отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на основании того, что цели использования земли не подходят под ее разрешенный вид, необходимо собрать разрешения от собственников соседних участков, составить заявление в уполномоченный орган о возможности изменить вид разрешенного землепользования.

Документы подаются под расписку, лично. Если существует необходимость отправить документы по почтовому каналу, то необходимо сделать это заказным письмом.

Заявитель должен удостовериться, что документы приняты уполномоченным органом. Для этого на почте необходимо заказать уведомление о вручении документов. Результата о рассмотрении данного вопроса следует ожидать примерно 45 дней. В течение этого времени гражданин получает отказ или решение в свою пользу.

В случае положительного ответа гражданин должен оформить документы и зарегистрировать новый статус земли в управлении кадастра и картографии, работающем по месту нахождения земли.

2. Отказ в выдаче разрешения в письменной форме. Об отказе выносится постановление.

Порядок обжалования отказа в получении разрешения на использование земельного участка

Предусмотрен судебный и досудебный порядок обжалования отказа в выдачи разрешения. В досудебной процедуре отказ оспорить можно на основании того, что положения для выдачи отказа не содержатся в законодательстве РФ.

Для этого подается заявителем жалоба в орган, принявший решение. Жалоба подается несколькими способами:

• лично;
• отправляется по почтовому каналу;
• через МФЦ;
• в электронной форме.

Судебный порядок состоит в том, что заявитель обращается в орган с исковым заявлением в суд районного уровня. К иску прилагается копия отказа и иные документы, затребованные судом В зале суда необходимо доказать, что отказ является неправомерным, что законные основания для отказа отсутствуют.

Направление копии разрешения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный земельный надзор

Уполномоченный орган в десятидневный срок должен отослать копию документа со схемой о границах участка в орган исполнительной ветви власти, который уполномочен осуществлять государственный контроль.

Под государственным земельным надзором понимается работа уполномоченных органов исполнительной ветви власти, которая направлена на предупреждение и пресечение нарушений требований законов.

Контроль со стороны органов земельного надзора осуществляется в форме проверок ИП, компаний, граждан, а также сюда включена работа по регулярному наблюдению за субъектами земельных правоотношений в отношении соблюдения требований, которые содержатся в правовых нормах.

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Порядок использования земли без предоставления участков и установления сервитута

Основания для использования земли без предоставления участков и установления сервитута

Законодательно установлен ряд случаев, когда допускается использование земельных участков, состоящих в собственности государственных органов или муниципалитета без передачи их в собственность и без установки сервитута. Такая процедура проводится на основании ст. 39.33 ЗК РФ в следующих случаях:

Внимание, акция! Получите консультацию юриста по земельным вопросам!

• при проведении инженерных изысканий;
• при необходимости проведения ремонта линейного объекта;
• при возведении временных или вспомогательных построек, складировании стройматериалов, техники для выполнения необходимых работ, при реконструкции линейных объектов различного назначения и принадлежности;
• для проведения геологических исследований недр;
• когда выполняются действия, направленные на развитие и сохранность традиций и промыслов коренных малочисленных народов государства по месту их жительства, кроме зон лесного фонда;
• при размещении торговых точек нестационарного типа, рекламных конструкций, других построек, разновидности которых определяет Правительство РФ.

Эксплуатация территорий, являющихся государственной собственностью или владением муниципалитета, производится согласно целям, обозначенным в разрешении, которое выдается полномочным ведомствам.

Разрешение на использование земельного участка без передачи в собственность представляет собой документ стандартного образца, составленный в письменном виде и подписанный должностным лицом полномочного ведомства.

В разрешении обязательно должны быть указаны такие данные, как:

• кадастровый номер участка, если рассматривается эксплуатация всего надела или его части;
• обязанности лиц, получивших разрешение;
• указание возможности досрочного прекращения действия разрешения.

Документ предоставляет право гражданам на распоряжение территориями без передачи их в эксплуатацию, однако, вынесенный акт не является разрешительным документом для возведения на площади построек или выполнения реконструкции объекта.

Порядок получения разрешения на использование земель

Использование земельного участка без его предоставления начинается с получения разрешения, о чем было сказано выше. Описание процесса получения такого документа отражено в ст. 39.34 ЗК РФ и предполагает совершение следующих действий:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

1. Заинтересованное лицо обращается в распорядительное ведомство с заявлением о выдаче разрешения на пользование наделом без его предоставления (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о выдаче разрешения на пользование землей]).
2. Распорядитель участка проверяет поступившую заявку и пакет документов на предмет правильности заполнения и наличие законных оснований для оформления разрешения.
3. Не позже месяца с момента поступления заявки выносится решение о предоставлении права использования земли или отказ в этом, с указанием причин.
4. Акт выдается заявителю, а исполнительное ведомство обязано не позже 10 дней с момента выдачи разрешения, передать копию акта в федеральный исполнительный орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Такие функции сейчас выполняет Росреестр.

Разрешение может иметь различный срок действия, который напрямую зависят от вида разрешенного использования:

1. Для выполнения инженерных изысканий, ремонта линейных объектов — до года.
2. Под возведение зданий определенного типа, хранение материалов и техники, а также реконструкцию линейных строений — на период выполнения указанных мероприятий.
3. В целях геологического исследования недр — на период действия лицензионного соглашения.
4. Для сохранения традиций и промыслов коренных народов — бессрочно.

Действие разрешения заканчивается в тот момент, когда участок будет передан в пользование гражданину или организации.

Чтобы разрешение на пользование территориями, являющимися муниципальной или государственной собственностью было выдано, потребуется следующий пакет документов:

• реквизиты заявителя;
• техническая информация об участке, в отношении которого требуется разрешительный акт, включая кадастровый номер и межевую схему;
• заявление на выдачу разрешения;
• бумаги, подтверждающие наличие оснований для выдачи документа, в частности: лицензия на недропользование, разрешение на инженерные изыскания, постановление о проведении работ по реконструкции или капитальному ремонту линейных объектов, документы на нестационарную торговую точку и ряд других, в зависимости от обстоятельств.

Бумаги предоставляются в виде копий и удостоверяются оригинальными экземплярами.

Обязанности лиц, использующих земли на основании разрешения

Иногда может возникнуть ситуация, при которой земли, разрешенные к эксплуатации, были испорчены или лишены плодородного слоя почвы. В этом случае, лица, которые получили разрешение на пользование земельными участками имеют перед собственником территорий некоторые обязанности:

1. Привести землю в пригодное для дальнейшей эксплуатации состояние в соответствии с целевым назначением.
2. Выполнить все необходимые действия по рекультивации наделов, включая обязательные агротехнические и оросительные процедуры.

Пример по порядку использования земли без предоставления участков и установления сервитута

Руководитель общины северного малочисленного народа обратился в администрацию своего поселения и подал заявку на пользование территорией, принадлежащей в прошлом его предкам. В заявке, мужчина указал, что данная площадь необходима членам их общины, чтобы заниматься охотничьим промыслом, развивать свои коренные традиции и заниматься хозяйствованием.

По его заявке был вынесен отказ, поскольку часть указанной территории была включена в категорию земель лесного фонда. Руководитель посчитал действия сотрудника администрации незаконными, и обратился к руководителю органа с жалобой, на что также получил официальный отказ.

Мужчина не остановился на этом и нанял юриста, с помощью которого было подготовлено и передано исковое заявление в суд. Через несколько недель судья вынес отрицательное решение по иску, сославшись на положения земельного кодекса об особо охраняемых территориях.

Заявитель был вынужден исключить из заявления земли лесного фонда, после чего оформил новое заявление. На этот раз администрация выдала разрешение на предоставление земель.

В итоге можно сформулировать несколько выводов:

1. Законодательством предусмотрено, что государственные и муниципальные земли могут использоваться гражданами и организациями без передачи их в собственность и без установки сервитута.
2. Для такого действия потребуется наличие законных оснований и выполнение определенных требований, предъявляемых к процедуре оформления соответствующей документации.
3. Официальным документом, дающим право пользования такими землями, является разрешение, которое выдается уполномоченным ведомством, в распоряжении которого состоит данный участок.
4. Порядок выдачи разрешения предусматривает ряд этапов, в рамках которых выполняется обращение граждан в уполномоченный орган с заявлением и приложенными документами к нему.
5. В том случае, когда участку нанесен ущерб или был уничтожен почвенный слой по вине пользователя, виновное лицо обязано выполнить необходимые восстановительные процедуры, включая рекультивацию, орошение и другие действия.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку использования земли без предоставления участков и установления сервитута

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Михаил. Я являюсь инженером, и наша бригада получила задание произвести работы по изысканию на некоторых земельных площадях.

Чтобы все было оформлено законным образом я, как руководитель, обратился в местную администрацию с заявкой о предоставлении соответствующего разрешения, однако, через некоторое время получил отказ.

Причиной вынесения отрицательно решения стал якобы запрет, наложенный на данные участки местным органом самоуправления. Представить мне соответствующий документ сотрудник администрации отказался, зато предложил оформить участки во временное пользование или аренду.

Подскажите, правомерен ли данный отказ, и каким образом я могу получить разрешение, чтобы наконец-то заняться своими непосредственными обязанностями?

Ответ: Здравствуйте, Михаил. В статье 39.33 ЗК РФ описаны основания для выдачи разрешения на пользование площадью без предоставления ее в распоряжение заинтересованному лицу. Одним из таких оснований является передача наделов для проведения инженерных изысканий, то есть именно та процедура, которой намерены заняться вы.

Согласно этому положению, действия сотрудника муниципалитета абсолютно не правомерны. При том что вы совместно с заявлением подали все необходимые документы, подтверждающие ваше право на получение разрешения.

Сейчас от вас потребуется повторно обратиться в администрацию, предварительно собрав полный пакет документов и попытаться получить разрешение. Если ничего не получится, то вы имеете полное право обратиться в суд и оспорить вынесенное решение.

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Оцените статью: