Дела по коап могут рассматривать по видеосвязи

В КоАП РФ внесено дополнение о том, что принять участие в судебном заседании по делу об административном правонарушении можно по видео-конференц-связи.

Это возможно, когда:

• присутствие лица на заседании признано судьей обязательным;
• по объективным причинам оно не имеет такой возможности;
• в суде, который рассматривает дело, и в суде, рядом с которым лицо находится (по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения), есть такая техническая возможность.

Судья разрешает вопрос об использовании видео-конференц-связи либо по собственной инициативе либо по ходатайству участника производства.

Исключается такая возможность, только если дело рассматривается в закрытом судебном заседании.

Документ включен в СПС “Консультант Плюс”

Судьи могут начать рассматривать дела об административных правонарушениях с использованием видео-конференц-связи

Автором этой инициативы выступил депутат Госдумы Дмитрий Вяткин. Парламентарий считает, что использование телекоммуникационных систем позволит повысить эффективность судопроизводства. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение нижней палаты парламента.

В частности, предлагается дополнить КоАП новой ст. 29.14 ” Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи” и закрепить норму, согласно которой судья разрешает вопрос об участии лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в случае, если участник производства, присутствие в судебном заседании которого обязательно, по объективным причинам не имеет такой возможности. Также вопрос об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых обязательно, в указанном случае предлагается решать с использованием коммуникационных средств. При этом предлагается уточнить, что телекоммуникационные системы используются при наличии технической возможности. Предполагается, что этот вопрос судья будет рассматривать по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе о чем выносится соответствующее определение 1 .

Автор инициативы уточняет, что участники процесса смогут использовать системы видеосвязи не любые, а только те из них, которые установлены в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства. А в случае, если необходимо обеспечить участие в судебном заседании лица, находящегося в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, должны использоваться системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений.

Аналитическая система “Сутяжник” поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретном виде споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу.

Одновременно в проекте документа уточняется, что если в ходе удаленного судебного заседания были получены те или иные документы, они отправляются судье не позднее следующего дня после дня проведения судебного заседания.

Дмитрий Вяткин полагает, что введение в производство по делам об административных правонарушениях процедуры использования видео-конференц-связи избавит его участников от излишних финансовых и временных затрат, связанных с проездом к местам расположения судов и будет способствовать повышению доступности судов для лиц с ограниченными физическими возможностями, нетрудоспособных, а также лиц, находящихся в местах содержания под стражей и в местах лишения свободы. Это позволит сократить сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также позволит поможет повысить качество правосудия и обеспечить гарантии его доступности.

Отметим, что в конце марта правительственная комиссия поддержала аналогичный законопроект об использовании видео-конференц-связи в уголовном судопроизводстве.

Использование видеосвязи при рассмотрении административных дел с 23 ноября 2018 года

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет об изменениях, которые вносятся в Кодекс Российской Федерации “Об административных правонарушениях” с 23 ноября 2018 года.

А именно, вводится новая возможность участия в судебном заседании с использованием систем видеосвязи, т.е. удаленно.

Такая возможность может быть использована в том числе и водителями при рассмотрении дел о нарушениях правил дорожного движения.

В каких случаях возможно использование конференц-связи?

Рассмотрим часть 1 статьи 29.14 КоАП:

1. В случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.

Для использования видеосвязи должны одновременно выполняться 2 условия:

• участник по объективным причинам не может посетить судебное заседание;
• судья признает обязательным присутствие этого участника на заседании.

Разберемся, что подразумевается под объективной причиной:

2. Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании, но который не имеет возможности прибыть в судебное заседание, проводимое судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений.

1. Принять участие в заседании с помощью конференц связи водитель может, обратившись в суд по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения. То есть речь идет о том, что водитель находится далеко от места судебного заседания.

Например, если заседание проходит во Владивостоке, а водитель живет в Москве, то водитель может обратиться в один из московских судов, откуда и будет организована конференц-связь.

2. В качестве еще одного примера объективной причины в статье 29.14 речь идет о содержании под стражей или в местах лишения свободы.

То есть сразу же можно понять, что нежелание водителя отпроситься с работы не будет считаться объективной причиной.

Еще один вывод, который можно сделать из рассмотренных пунктов. Участие возможно только из специального помещения (суда или исправительного учреждения). То есть просто связаться с судом через приложение на смартфоне не получится.

Обратимся к части 4 статьи 29.4 КоАП:

4. В случае, предусмотренном статьей 29.14 настоящего Кодекса, судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании лиц, указанных в статьях 25.1 – 25.10 настоящего Кодекса, путем использования систем видео-конференц-связи, о чем выносится соответствующее определение.

Таким образом, использовать конференц связь могут:

Примечание. Прокурор не может участвовать в рассмотрении дела посредством видеосвязи. Он должен лично посетить заседание.

В каких случаях запрещается использование конференц-связи?

Часть 6 статьи 29.14:

6. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в случаях, если:

1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;

2) рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в закрытом судебном заседании.

Использование видеосвязи невозможно в следующих случаях:

1. Отсутствует техническая возможность. То есть либо в суде, где будет проходить заседание, либо в суде, откуда водитель хочет принять участие в заседании нет оборудования для конференц-связи.

2. Судебное заседание является закрытым. Заседание может быть закрытым в следующих случаях (статья 24.3 КоАП):

1. Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.

Например, все дела о штрафах, зафиксированных автоматическими камерами (часть 3 статьи 28.6) рассматриваются в закрытых судебных заседаниях и использование видеосвязи на них невозможно.

Часть 3 статьи 29.14 КоАП:

3. Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам производства по делу об административном правонарушении, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видео-конференц-связь.

Выше рассмотрена часть 1 статьи 29.14, в которой говорится о том, что водитель может подать ходатайство об участии в судебном заседании с помощью системы видео-конференц-связи.

Судья должен рассмотреть ходатайство и вынести определение. Это еще один документ, в котором должно быть указано, что водитель может принять участие в заседании удаленно. Копия этого документа направляется и самому водителю, и в суд, из которого он будет принимать участие.

Использование информации конференц-связи в качестве доказательств

Часть 4 статьи 26.2 КоАП:

4. В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

То есть объяснения водителя, которые он дал через систему видеосвязи являются доказательствами в деле об административном правонарушении. Это говорит о том, что конференц-связь должна использоваться не “для галочки”, а для принятия верного решения по делу.

В заключение предлагаю рассмотреть пример участия водителя в судебном заседании с помощью системы видео-конференц-связи:

Предположим, что водитель Иванов Иван Иванович остановлен сотрудниками ГИБДД в Новосибирской области за выезд на встречную полосу движения. Водитель не согласен с нарушением, то есть хочет обжаловать наказание в суде. Однако он не подумал о том, что следует подать ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.

Поэтому дело будет рассматриваться в суде Новосибирской области, а водитель в это время отправится в Москву, где он и проживает.

Поскольку водитель желает оспорить штраф, он должен принять участие в судебном заседании и отстоять там собственную точку зрения. При этом личное присутствие на заседании – это не самая лучшая идея, т.к. придется преодолеть почти 3 000 км. Иван Иванович подает ходатайство в суд Новосибирской области об участии в заседании путем использования систем видео-конференц-связи. Ходатайство он направляет заказным письмом.

Судья в Новосибирске рассматривает данное ходатайство и выносит определение о возможности удаленного участия в заседании водителя Иванова. Копия определения по почте направляется Иванову и в московский суд по месту жительства водителя. После этого водителю остается лишь явиться в суд города Москвы в назначенное время.

В заключение хочу еще раз напомнить, что изменения КоАП, связанные с использованием конференц-связи, вступают в силу 23 ноября 2018 года. Однако на оборудование судов системами видеосвязи может уйти гораздо больше времени. Так что не исключено, что удаленное участие в судебных заседаниях станет общедоступно не в самое ближайшее время.

Участвовать в административных делах можно будет удаленно

Депутат Дмитрий Вяткин внес в Государственную думу законопроект, который может существенно изменить порядок проведения судебных процессов и участия в них. Согласно предложенным поправкам, в КоАП РФ появится новая статья под названием «Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи».

Уже из названия понятно, что новая норма будет регламентировать порядок участия в судебных заседаниях путем использования видеоконференцсвязи. Такой удаленный вариант присутствия будет позволен, если по объективным причинам лицо, которое должно участвовать в процессе, явиться в зал заседания не может.

Чтобы воспользоваться новой возможностью, участнику дела об административном правонарушении придется подать соответствующее ходатайство в суд. Решение судья выносит с учетом технических возможностей. Если оснащенность здания суда позволяет пользоваться онлайн-вещанием, отказать суд не сможет.

Автор поправок в КоАП РФ указывает, что участники производств по делам об административных правонарушениях могут пользоваться системами видеоконференцсвязи судов по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения. Если лица содержатся под стражей или в местах лишения свободы, то должны быть задействованы аппаратура видеоконференцсвязи соответствующих учреждений.

Дистанционное участие в судебных заседаниях по делам об административных правонарушениях позволит всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить все обстоятельства дела, а также вынести решение по нему, подчеркивает депутат. Он также уверен, что современные телекоммуникационные системы уже достигли уровня, когда с их помощью можно повысить эффективность деятельности судей и сократить время, затрачиваемое на рассмотрение дел.

Пока сложно говорить о сроках реализации инициативы. Законопроект только зарегистрирован в Государственной думе и еще не получил оценку народных избранников и чиновников. Однако с учетом активного развития современных телекоммуникационных систем, реализуемых, в том числе, с помощью федеральной программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 гг.», не исключено, что дистанционное участие при рассмотрении дел об административных правонарушениях станет обычной практикой уже в ближайшие несколько лет.

Отметим, что, по официальным данным, на конец 2017 года системами видеоконференцсвязи были оснащены 100 % судов субъектов РФ (областных, краевых и приравненных к ним), 63 % районных и гарнизонных военных судов, а также около 60 % учреждений ФСИН. При этом уголовно-процессуальным законодательством уже введена возможность участвовать в судебных заседаниях путем использования видеоконференции для лиц, которые содержатся под стражей, осуждены либо отбывают наказания в виде лишения свободы ( ч. 2 ст. 401.13 УПК ). Когда уголовное дело рассматривается судом первой инстанции, с помощью телекоммуникационной системы разрешается допрашивать только свидетелей ( ст. 278.1 УПК ). Решение об использовании видеосвязи также принимает суд.

Административные дела разрешили рассматривать по видеосвязи

Судебные заседания по делам об административных правонарушениях можно будет проводить дистанционно – с использованием систем видеосвязи. Закон об этом принят в окончательном чтении.

Разрешается заседать с использованием систем конференц-связи, осуществляемой между судами, а также учреждениями, предназначенными для содержания лиц под стражей, либо учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы.

Однако подобную систему нельзя будет использовать при закрытом судебном заседании.

Как напомнил глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, возможность участия в судопроизводстве посредством видео-конференцсвязи уже предусмотрена в уголовных, гражданских, арбитражных, третейских судах.

Необходимость использования новой нормы может возникнуть, когда участник процесса по объективным причинам не может присутствовать на заседании. Например, речь о лицах с ограниченными физическими возможностями, нетрудоспособных гражданах, а также лицах, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы.

По словам Крашенинникова, следствием принятия закона станет сокращение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях и в целом повышение эффективности правосудия. А гражданам, проходящим по таким делам, новые нормы позволят сократить временные и финансовые затраты, связанные с проездом к месту расположения суда.

Решать, можно ли проводить таким образом заседание, будет судья, рассматривающий дело. Это будет происходить по ходатайству участника производства по делу, либо по собственной инициативе судьи.

Дела о нарушении ПДД разрешат рассматривать по видеосвязи

Госдума рассматривает проект закона, который разрешит судам разбирать дела об административных нарушениях в режиме видеоконференции.

В текущей системе дела об административных нарушениях по видеосвязи рассматривать нельзя, но в случае принятия новой инициативы депутатов такая возможность может появиться.

Выиграют от нее в значительной степени водители, особенно на фоне предстоящей судебной реформы, предусматривающей создание отдельных апелляционных и кассационных судов. Зачастую они могут оказаться расположены в разных регионах.

Как пишет «Российская газета», системы видеоконференций есть в каждом региональном суде. Если закон примут, то водители смогут оспорить штраф, дело о котором рассматривают в другом регионе.

Например, в том случае, если автомобилист попал под камеру во время поездки в отпуск — в случае несогласия с извещением ему придется обращаться в суд, расположенный по месту нарушения. Система связи позволит ему увидеть весь процесс лично и по возможности поучаствовать.

По данным Судебного департамента при Верховном суде, за минувший год видеоконференц-связь использовалась при рассмотрении 82,4 тысячи уголовных дел и материалов.

МОСКВА, 23 окт — РАПСИ. Государственная Дума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект о возможности участия при рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях с помощью использования системы видеоконференцсвязи.

Так, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется новой статьей 19.24. Согласно этой норме, определяются правила участия лиц в судебном заседании посредством данной системы. Это будет касаться случаев, когда присутствие на процессе участника признано судей обязательным, но по объективным причинам такой возможности нет. Например, в отношении лиц с ограниченными физическими возможностями, нетрудоспособных граждан, а также лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, пояснил ранее глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

В таких случаях будут использоваться системы видеоконференцсвязи судов, расположенных по месту жительства участника процесса, по месту его пребывания или по месту нахождения. В отношении лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, будут использоваться системы видеоконференцсвязи соответствующих учреждений.

Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, по ходатайству участника производства по делу, либо по собственной инициативе будет выносить определение об участии лица посредством систем видео-конференц-связи. Это может быть лицо, в отношении которого ведется дело; потерпевший; или их законные представители; защитник либо представитель; свидетель; понятой; специалист, эксперт или переводчик.

Копии определения не позднее следующего рабочего дня направляются участнику, а также в соответствующий суд или учреждение, в котором будет организована видеоконференцсвязь.

Определение подлежит исполнению на местах:

– начальником учреждения, если участник процесса содержится под стражей или отбывает наказание в виде лишения свободы;

– либо судьей соответствующего суда по месту нахождения, пребывания или жительства участника процесса.

Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, должен проверить явку, установить личность участников и выполнить иные процессуальные действия. При необходимости он берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им прав и обязанностей, принимает от участников письменные материалы. Все полученные документы не позднее следующего рабочего дня направляются из суда, в котором была организована видеоконференцсвязь, судье, рассматривающему дело.

При этом, использование систем видеоконференцсвязи в закрытом судебном заседании не допускается.

Порядок участия в судопроизводстве посредством видеоконференцсвязи, как напомнил депутат, уже предусмотрен в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, а также частично в УПК РФ (касательно допроса потерпевшего и свидетеля, а в исключительных случаях – применительно к участию в заседании подсудимого). Кроме того, такая возможность установлена и в законе «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».

Авторами документа выступают депутаты во главе с первым заместителем председателя комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрием Вяткиным.

Участвовать в рассмотрении административных дел разрешено по видеосвязи

Российский лидер Владимир Путин подписал закон, согласно которому разрешено участвовать в рассмотрении дел об административных правонарушениях с помощью видеосвязи.

Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Согласно новому закону, если участник производства по объективным причинам не может присутствовать на рассмотрении дела, то судья разрешает участвовать данному лицу по видео-конференц-связи.

Кроме того, участвовать по видеосвязи станет возможно из суда по месту жительства или пребывания. Судья другого суда должен установить личность участника процесса. Видеосвязь не используется при закрытом порядке рассмотрения дела и при отсутствии техвозможностей.

Автор: Арсений Аскольский

Для тех, кто живет за границей
Мы есть и в Telegram

Суды Вологодской области начнут рассматривать административные дела по видеосвязи

28.11.2018 08:20 623 7

Соответствующие поправки в административный кодекс вступили в силу 23 ноября.

Теперь при рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях возможно использовать видеосвязь. По мнению законодателей, это сократит сроки рассмотрения дел и позволит участникам процесса избежать финансовых и временных затрат, связанных с проездом до суда.

«Участники процесса смогут использовать только системы видео-конференц-связи, установленные в суде по месту жительства. Если необходимо участие в судебном заседании лица, находящегося в местах лишения свободы, должны использоваться системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений. Все документы, полученные в суде, в котором была организована видео-конференц-связь, не позднее следующего рабочего дня после дня заседания направляются судье, рассматривающему дело», — сообщила cherinfo судья судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда Елена Мальцева.

До конца 2018 года системы видео-конференц-связи будут установлены в мировых судах Вологды и Череповца. В Череповецком городском суде уже имеются три комплекта такого оборудования. С начала года городской суд рассмотрел с использованием ВКС 83 дела, городской суд в Вологде — 273.

В 2017 году суды Вологодской области рассмотрели более 130 тысяч дел об административных правонарушениях. Основная нагрузка (120 тысяч) приходится на мировой суд.

Административные дела в судах предложили рассматривать по видеосвязи

В Госдуме предложили использовать в судах видео-конференц-связь при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Соответствующий проект закона внес на рассмотрение нижней палаты парламента депутат от «Единой России» Дмитрий Вяткин.

С целью сокращения финансовых и временных затрат и повышения качества правосудия документом предлагается проводить судебные заседания с использованием систем видео-конференц-связи между судами, учреждениями, предназначенными для содержания лиц под стражей, а также учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы.

В финансово-экономическом обосновании проекта отмечается, что нововведение не повлечет за собой дополнительных расходов бюджетных средств. Для реализации инициативы предлагается использовать системы видео-конференц-связи, которые в настоящее время находятся в распоряжении судов.

Интересное за неделю

Популярно в соцсетях

«Парламентская газета» – официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты – Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.

Сайт «Парламентской газеты» – это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.

В рубрике “Деловая экспертиза” могут публиковаться материалы на правах рекламы

Оцените статью: