Аспекты предоставления в собственность государственных земельных участков семьям с детьми-инвалидами

Аспекты предоставления в собственность государственных земельных участков семьям с детьми-инвалидами

Несмотря на то, что право инвалидов – детей и взрослых – на первоочередное предоставление земельных участков в собственность от государства закреплено статьей 17 Федерального закона № 181-ФЗ, инструменты для его реализации практически отсутствуют. Дело в том, что указанная норма вовсе не гарантирует безвозмездность, как ошибочно полагают невнимательные читатели юридических порталов. Для пояснения необходимо обратиться к действующему законодательству в части передачи муниципальных земельных участков в собственность юридических и физических лиц.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

Право, основания и порядок получения территориальных наделов от государства утверждены Земельным кодексом. Так, статья 39.3 регламентирует обязательное проведение торгов для осуществления подобных сделок между муниципалитетом и потенциальными владельцами – организациями или гражданами. Торги, или открытый аукцион, проводятся в стандартной форме – несколько участников предлагают свою цену, и побеждает обычно тот претендент, чья сумма оказалась максимальной.

С предоставлением участков под индивидуальные объекты жилищного строительства (далее – ИЖС) дело обстоит иначе – продажа осуществляется напрямую, по утвержденной муниципалитетом стоимости, без организации каких-либо конкурсных процедур. Эта норма прописана в ст.39.3 п.3 пп.10 ЗК РФ.

Что же касается безвозмездности предоставления земельного участка, на которую рассчитывает гражданин с инвалидностью или семья с ребенком-инвалидом – ни в законе 181-ФЗ, ни в ЗК РФ подобной нормы нет вовсе. Статья 39.5, которая устанавливает категории лиц, обладающих правом бесплатного предоставления участка в собственность, не упоминает лиц с инвалидностью. Единственный подпункт, на который теоретически можно было бы ссылаться – пп. 7, допускающий возможность бесплатного получения надела отдельными (без уточнения) категориями граждан в соответствии с некоторыми законами РФ или ее субъектов, однако, в отсутствие упомянутых региональных актов он не имеет практического смысла. Хотя в правительстве неоднократно поднимался вопрос о рассмотрении подобного законопроекта в пользу взрослых граждан и детей, имеющих инвалидность, до настоящего момента никаких действий предпринято не было.

Необходимо внести небольшую ремарку – если семья ребенка-инвалида многодетна, т.е. включает трех и более детей, она попадает во льготную категорию, имеющую право на бесплатное получение надела.

Таким образом, единственная возможность, на которую может рассчитывать семья инвалида – выкуп государственного земельного объекта под ИЖС без участия в торгах по минимальной стоимости, утвержденной муниципалитетом или иным собственником территории. Поскольку обычно распределение территориальных наделов без аукциона осуществляется в порядке очереди, лицо с инвалидностью может обратиться с заявлением о внеочередном заключении сделки на основании норм закона 181-ФЗ от 24.11.1995. Начальная цена участков не должна превышать их кадастровую стоимость.

Особенности и проблемы выкупа государственных земельных объектов

Следует знать, что даже процедура приобретения земли физическими лицами вне конкурса имеет свои подводные камни, не устраненные законодательством на текущий день.

Однако в остальном – при наличии незанятых земель и их доступной стоимости – семья инвалида может рассчитывать на положительный результат.

Порядок оформления документов и осуществления процедуры

Количество положенных метров, на которое, согласно местному законодательству, могут претендовать лица с инвалидностью, условия и сроки предоставления земли, а также местоположение свободных участков – выяснить можно, обратившись в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района, города или поселения.

Для подачи заявления на предоставление земельного участка вне очереди родители ребенка-инвалида должны подготовить пакет обязательных документов:

• заявление по образцу (предоставляется администрацией муниципального образования);
• копия паспорта заявителя;
• справка о регистрации по месту жительства;
• копия свидетельства о рождении ребенка-инвалида;
• документ, подтверждающий право на первоочередное предоставление земли (заключение медико-социальной экспертизы о присвоении группы инвалидности);
• решение о предварительном согласовании земельного участка;
• кадастровый паспорт участка;
• выписка из единого реестра прав на недвижимость.

Если участок размежеван и, более того, зарегистрирован в службе земельного кадастра – бумажной волокиты практически не потребуется. Достаточно написать заявление и собрать сопутствующую документацию по вышеуказанному списку, что существенно облегчает всю процедуру для инвалида.

Если отсутствуют кадастровая запись в Росреестре и план межевания территории, потребуется предварительное согласование возможности предоставления земельного участка. Такое правило утверждено законодательством в интересах граждан, т.к. согласно новому ЗК РФ заинтересованное лицо должно самостоятельно организовать и оплатить кадастровые работы и регистрацию права муниципальной собственности. При этом рассчитывать на компенсацию понесенных расходов от государства заявитель не может, даже являясь инвалидом.

Отдельное внимание следует уделить правильному оформлению заявления. Необходимо обязательно указать основание для предоставления земельного участка в порядке первой очереди – наличие в составе семьи ребенка-инвалида со ссылкой на справку, полученную в результате медико-социальной экспертизы.

«Я, (ФИО), являясь законным представителем моего сына/дочери-инвалида(ФИО и год рождения), зарегистрированного по адресу: (место постоянной прописки), прошу предоставить право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Инвалидность была установлена решением медико-социальной экспертизы № ____ от________ г. Участок расположен: (адрес местоположения в соответствии с план-схемой), площадь участка ___ кв.м.»

Только после предварительного согласования, получив на руки официальное решение администрации, действующее 2 года с момента подписания, семья ребенка-инвалида может заняться кадастровыми работами и государственной регистрацией земли в Росреестре.

Оформление права собственности на земельный участок происходит в стандартном режиме, через МФЦ или Росреестр, с обязательной уплатой госпошлины. Единственная льгота, на которую могут претендовать инвалиды – это снижение кадастровой стоимости земли на 10000 рублей при исчислении земельного налога.

К сожалению, особый статус инвалидов как льготной категории граждан практически не дает отдельных преимуществ в части получения земельных участков. Условия предоставления и алгоритм процедуры получения земли инвалидами отличаются разве что первоочередностью в отношении прочих заявителей. Более того, не каждый муниципалитет готов выделять в свободную продажу городские и сельские земли, отчего жители лишены возможности даже претендовать на их выкуп. Эта проблема решается постепенным ужесточением государственного контроля деятельности органов местной власти и развитием судебной практики, посвященной вопросам социальной защиты инвалидов любых возрастных и медицинских групп в Российской Федерации.

Отчасти проблема бесплатного порядка предоставления земельных участков семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов решается на местах путем принятия региональных актов. Так, в Новосибирской области действуют льготные программы получения земли в сельской местности отдельными категориями граждан, к которым относятся и дети с инвалидностью. Смоленская и Амурская области также безвозмездно предоставляют участки семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, с целью улучшения жилищных условий. В Тульской области сравнительно недавно запустили программу поддержки многодетных семей и инвалидов, согласной которой земли сельских поселений могут выделяться в собственность бесплатно. Правоведы рекомендуют внимательно отслеживать изменения в земельном законодательстве субъектов РФ, чтобы иметь возможность воспользоваться льготной программой, актуальной на текущий момент.

На федеральном уровне семья с ребенком-инвалидом может воспользоваться другой общедоступной схемой бесплатного получения участка под строительство жилого дома – взять муниципальную землю в аренду сроком на 3 года с последующим переводом в собственность по «дачной амнистии». Главное условие – необходимо завершить постройку к указанному сроку, чтобы на участок распространялось действие указанной нормы права. Поскольку эта схема не предполагает внеочередности для граждан-инвалидов, она не пользуется особой популярностью, ведь ожидание может растянуться на много лет.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

• +7 (499) 703-44-28 — Москва
• +7 (812) 309-68-04 — Санкт-Петербург

Аварийное жилье: как переселиться и на что рассчитывать

​Проблема аварийного жилья все еще остро стоит перед гражданами России. Поэтому расселение людей из ветхого жилфонда является приоритетной задачей жилищной реформы. В этой статье мы расскажем о тонкостях переселения.

Получение социального жилья является одним из наиболее оптимальных вариантов для семей, не имеющих возможности приобрести собственную квартиру или дом. Но процедура получения жилплощади непроста. Почему? Ответ вы узнаете из этой статьи.

Как обычному россиянину бесплатно получить землю под строительство частного дома

С 1 марта 2015 года в России действует новый порядок бесплатного выделения участков земли льготным категориям населения.

Получение бесплатного земельного участка для многодетной семьи гарантировано Земельным кодексом России. Для этого следует представить нужные документы и подтвердить статус многодетной семьи.

Правила предоставления земельных участков детям-инвалидам

Россия является социальным государством, проявляющим заботу о материально нестабильных слоях населения.

Граждане с ограничениями здоровья и семьи, занимающиеся воспитанием ребенка-инвалида, как раз входят в состав льготной категории, которая может рассчитывать, например, на предоставление земельного участка под индивидуальное строительство или ведение садово-огородного хозяйства. Некоторые районы делают существенные скидки, а другие практикуют даже выделение наделов на безвозмездной основе.

Не смотря на то, что российское законодательство претерпело множество изменений, в настоящее время первоочередным правом на получение земельного участка располагают люди с ограниченными возможностями здоровья. Граждане, входящие в состав данной категории, не обязаны лично присутствовать при проведении торгов. Недвижимость передается в пользование на основании заключенного договора аренды или под индивидуальное жилое строительство.

Земельный участок инвалиду (вне зависимости от группы) предоставляется в соответствии с федеральными законами, разработанными в целях обеспечения социальной защиты данной категории граждан. Государственные постановления позволяют получить надел не только нетрудоспособным лицам, но и семьям, занимающимся воспитанием ребенка-инвалида.

Об основных преимуществах говорится в Федеральном законе № 181 «О социальной защите инвалидов», датированным 24 ноября 1995 г. В соответствии с данным документом, государство обязывает региональную власть в первоочередном порядке выделять гражданам с ограничениями здоровья землю, которую можно использовать в следующих целях:

• завести собственное подсобное хозяйство;
• начать строительство собственного жилого дома;
• развести огородное или садовое хозяйство;
• установить или построить гараж или другое необходимое помещение.

Вступление в силу федеральной программы гарантирует, что имущественные интересы каждого социально незащищенного гражданина будут соблюдены. Региональная администрация вправе не только распределять земли, предусмотренные к выделению правительством, но и предоставлять субсидиарную помощь в соответствии с изданными локальными актами и распоряжениями.

Инвалид имеет право получить во внеочередном порядке земельный участок, но при условии, что он является свободным, то есть им не владеет третье лицо. Этим правом может воспользоваться даже инвалид, уже владеющий землей.

Регистрация неоформленных границ будущей собственности гражданина с ограничениями здоровья, ложится на плечи администрации. Отрицательный ответ местной власти следует зафиксировать письменно, чтобы в дальнейшем использовать как приложение к заявлению в суд.

Оно же гарантирует выделение земельных участков. Воспользоваться своим правом можно только 1 раз в жизни. Исключением является следующая ситуация: земельный надел больше не существует или не может быть использован по назначению. Причиной тому должны быть независящие от действия инвалида факторы, например, оползень, землетрясение, наводнение и т.д. Утрата недвижимости обязательно должна быть подтверждена документально.

На законодательном уровне производится строгое отслеживание факта предоставления гражданам с ограничениями здоровья только свободных земельных участков, не обремененных правами третьих лиц.

Инвалид, владеющий земельным наделом, но не успевший реализовать свое право, может спокойно обращаться к государству за предоставлением участка.

Не смотря на то, что лицо, которому в результате проведения медико-социальной экспертизы была присвоена какая-либо группа инвалидности, может вне очереди стать обладателем недвижимого земельного участка, данную передачу нельзя назвать безвозмездной. Причина таится в том, что муниципальную собственность невозможно отдать бессрочно.

Так, в соответствии с законодательными требованиями, орган местного самоуправления или исполнительной власти обязан выделить инвалиду землю, на которую не распространяются обременения и ограничения.

Действующее законодательство требует, чтобы передаваемая территория имела четко установленную границу, но отсутствие таковой не может стать причиной для отказа гражданину с какими-либо ограничениями здоровья. То есть, получение данной территории не возбраняется, просто межевание и постановка земельного участка на кадастровый учет должна быть проведена муниципальной властью.

Чтобы получить объект недвижимости, инвалиду следует обратиться к органам управления с пакетом документов и соответствующим заявлением.

Если предоставление земельного участка ребенку-инвалиду производилось в соответствии с договором аренды, а не в собственное владение, то строительство жилого дома должно быть произведено в течение 3-х лет. Игнорирование данных требований ведет к изъятию надела. Недостаток процедуры состоит в том, что ребенок с ограниченным здоровьем больше никогда не сможет воспользоваться своим правом.

Каждый регион может устанавливать собственный лимит на площадь земельного участка, положенного гражданину с ограничением какого-либо характера.

Но при этом нельзя забывать о минимально установленных размерах выделяемой собственности;

1. Государственного или муниципального значения:
   • 0,04 га, если планируется ведение сада или огорода;
   • 0,15 га, если гражданин планирует посвятить себя разведению животных;
2. Регионального значения:
   • 0,12 га, если речь идет о садоводстве и строительстве дачи;
   • 0,15 га, если планируется огородничество и разведение домашнего скота;
   • 0,15 га также выделяется для ведения личных подсобных хозяйств;
   • 0,10 га вполне достаточно для строительства собственного жилья.

Новосибирск, например, выделяет 0,06 га в соответствии со своей целевой программой.

Семья, занимающаяся воспитанием ребенка-инвалида, имеет право получить жилое помещение, в соответствии с состоянием здоровья и другими заслуживающими внимания обстоятельствами. Гражданин, ограниченный в физическом или психологическом смысле, может стать как владельцем помещения на основании договора социального найма, так и его полноправным собственником.

Наличие тяжелой формы хронического заболевания (информацию о полном списке можно почерпнуть из Постановления Правительства) позволяет рассчитывать на получение жилой площади, превышающей установленные нормативы, но не более чем в 2 раза.

Что можно сказать о порядке предоставления земельного участка семье, возложившей на себя обязанности по воспитанию ребенка-инвалида? Он мало чем разнится с общими требованиями!

Следует придерживаться следующей последовательности:

• посещение местной администрации с целью подачи заявления с изложенной в нем просьбой о предоставлении земли, о предпочтительном месте ее нахождения и о предполагаемых целях ее использования;
• рассмотрение земельных участков, которые уже есть в наличии или подготавливаются;
• сбор и предоставление необходимой документации;
• получение ответа;
• обращение в Росреестр с целью оформления кадастрового паспорта на землю;
• регистрация своего права на выделенный земельный участок.

Если результат не оправдал ожиданий, то нужно получить его в письменном виде, чтобы в дальнейшем использовать при составлении искового заявления.

На скорость продвижения очереди влияют разнообразные факторы, в том числе и количество выделенной к распределению площади. Заявителя извещают о том, что он дождался своего заветного часа и, если он согласен с предложенным вариантом, то можно переходить к оформлению собственности.

Отрицательный ответ может быть обоснован одной из следующих причин:

• заявителю не полагается бесплатный земельный надел;
• вышеописанное право было реализовано ранее;
• гражданин неответственно подошел к сбору документов;
• предоставленные сведения не соответствуют действительности;
• собранные данные неполноценны;
• муниципалитет не располагает участками, пригодными для передачи в безвозмездное пользование гражданам.

Предоставление инвалиду земельного участка на безвозмездной основе предполагает подготовку следующих документов:

• заявление, включающее в себя информацию о желаемом расположении недвижимости, о степени ограниченности здоровья и о льготной категории (чтобы все произошло без дополнительных доплат, нужно обозначить цели, для реализации которых требуется земля);
• паспорт или иной документ, подтверждающий личные сведения;
• ИНН;
• справка, свидетельствующая о прохождении медико-социальной экспертизы и наличии группы;
• сведения о регистрации, заверенные жилищной компанией.

Администрация обязана рассмотреть предоставленные бумаги и принять решение в течение 2-х недель.

О праве детей с ограниченными возможностями здоровья на бесплатное получение земельных наделов смотрите в следующем видеосюжете:

Предоставление земельного участка семье с ребенком инвалидом

Здравствуйте. У нас семья из 4 человек я, супруга и два несовершеннолетних сына (3г. и 1.5г). К сожалению младший инвалид (дцп), живем в г. Новокуйбышевск Самарской области в собственной квартире 53.4 м. Слышали что семьям с такими детьми могут выделяться участки под ижс. Хотелось бы узнать так ли это, какие критерии и куда обращаться? Заранее спасибо. P. S. младший не собственник жилья, купили квартиру пока он еще не родился.

Уважаемая Юля! Здравствуйте!

Согласно последнего абзаца ст.17 федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ

(ред. от 01.06.2017)
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Однако, в СО это привязывается к нахождению в списках лиц, нуждающихся в получении жилого помещения (улучшения жилищных условий) — см.ст.51,52 ЖК РФ.

Поэтому и вопрос: Вы состоите в данных списках или нет?

Нет не состоим. Т. е. если я правильно понял если жилье у нас есть то претендовать на земельный участок не можем?

12 Июля 2017, 11:04

действительно, законодательством установлена гарантия для семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (см. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»):

Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Однако это право не предусматривает БЕСПЛАТНОЕ предоставление участка — только ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ. Обращаться необходимо в местную администрацию. Участок должны предоставить БЕЗ проведения торгов (как это требуется в обычных случаях).

Вам необходимо обратиться с заявлением в администрацию города.

К заявлению приложить:

1. свидетельство о рождении ребенка-инвалида.

2. Справку, подтверждающую установление инвалидности.

Семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Смотрите Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».

Уважаемый Николай! Извините, в дополнение:

ответ на Ваш вопрос содержится в законе Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле».

Так, согласно п.п. «з» п.2 ч.3 ст.9 Закона

Земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов.

При этом (ч.6 ст.9 Закона)

Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 9 настоящего Закона, вправе самостоятельно определить предполагаемые размеры и местоположение земельного участка. В этом случае работы по формированию земельных участков осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков. (в редакции Закона Самарской области от 23 марта 2015 г. № 22-ГД)

То есть здесь уже Вы ищите ЗУ, далее обращаетесь с любому кадастровому инженеру за составлением схемы расположения ЗУ (см. ст.11.10 ЗК РФ).

Даю ссылку в целом на данный Закон:

Нет не состоим. Т. е. если я правильно понял если жилье у нас есть то претендовать на земельный участок не можем?

На мой взгляд, установление таких ограничений будет незаконным, так как федеральный закон не связывает право получения земельного участка с включением в число нуждающихся в жилых помещениях. Единственное условие, называемое законом, — это наличие в семье инвалида.

Уважаемый Николай! В дополнение к мнениям уважаемых и профессиональных коллег, да и к Вашим уточнениям:

из анализа Закона СО №94-ГД я не увидел привязки к необходимости состоять в списке лиц, нуждающихся в получении жилого помещения (улучшения жилищных условий), то есть здесь, возможно, я ошибся.

Надо, конечно, еще смотреть муниципальное законодательство по месту искомого ЗУ, так как согласно первого абзаца ч. 7 ст.9 Закона

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в соответствии с настоящей статьей и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Законом.

В любом случае органы власти (что государственной, что муниципальной) обязаны абсолютно бесплатно разъяснить все эти моменты.

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Прокуратура разъяснила семьям с детьми-инвалидами правила предоставления земли

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

К числу таких гарантий относятся и положения ч. 1, 14 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем ст. 17 указанного Федерального закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 1 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Учитывая вышеизложенное, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.
Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 4 федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов отнесено принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (п. 6 ст. 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (далее – Правила).
Правилами установлены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет (пункт 2), порядок учета нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (пункт 3), перечень документов, которые необходимо представить для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (пункт 4).

Предоставление земельного участка на основании ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» зависит от нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, данная норма не связывает право инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение земельным участком с их материальным положением.

В соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ в случае, если в соответствии с данным Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель. Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены основания, которые дают прокурору право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В 2016 году прокуратура города обратилась в суд с исковым заявлением в интересах семьи, имеющей ребенка-инвалида, к администрации г. Челябинска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением суда исковые требования прокурора города удовлетворены.

Оцените статью: