Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость

Описание страницы: совфед призывает разграничить движимость и недвижимость от профессионалов для людей.

Содержание

  • Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость

    «Парламентская газета» пишет, что в рамках парламентского часа спикеры Совфеда призвали как можно быстрее определиться с вопросом – что есть движимое, а что недвижимое имущество? Напомним, что с начала этого года «движка» налогом на имущество не облагается, а в законодательстве до сих пор нет точной классификации и критериев разграничения этих двух видов собственности.

    Подобной правовой коллизией могут воспользоваться недобросовестные предприниматели, переведшие свою недвижимость в разряд движимого имущества. Минфин и Минэкономразвития пока не сошлись в определениях, однако власти обещают, что в течение весенней сессии решат эту проблему.

    © Журнал «Время Бухгалтера» 2004 — 2019 | РУНА консалтинговая группа

    Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость

    «Ведомости» ознакомились с проектом поправок в Гражданский кодекс, которые должны определить, какое имущество считается движимым, а какое – нет, для целей налогообложения. Его подлинность подтвердил федеральный чиновник.

    Документ подготовило Минэкономразвития по поручению вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего промышленность и ТЭК. До 10 октября законопроект, согласованный с РСПП и ассоциацией «Русская сталь» (объединяет девять предприятий сталелитейной и трубной отрасли, ее возглавляет основной акционер НЛМК Владимир Лисин), должен поступить в правительство, говорится в протоколе совещания у Козака 19 сентября. Федеральная налоговая служба (ФНС) до принятия закона не должна переквалифицировать в недвижимость имущество, которое его собственник отнес к движимому. Законопроект прошел все процедуры согласования и готовится для внесения в правительство, заверил представитель Минэкономразвития.

    Нет видео.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Сейчас в Гражданском кодексе определение недвижимого имущества сформулировано размыто и вызывает споры между налоговиками и компаниями. Ставку налога на недвижимость устанавливают регионы, она не может превышать 2,2%. А с движимого имущества бизнес не платил налог с 2013 г. – так правительство хотело стимулировать модернизацию оборудования. Но в 2017 г. федеральные власти решили восстановить налог в 1,1%. Сделали это не все регионы – более 20 решили снизить ставку налога или вовсе его отменить, например Москва, а с 2019 г. он будет все же упразднен по всей стране.

    Однако бизнес столкнулся с проблемой – налоговики переквалифицировали оборудование в недвижимое имущество и ретроспективно облагали промышленные компании налогом, сообщала «Русская сталь»: «В отдельных случаях действия налоговиков затрагивают до половины оборудования». Основные пострадавшие – компании нефтегазового, химического и металлургического секторов, энергетики, говорит партнер Taxology Алексей Артюх.

    Законопроект предлагает новое определение недвижимости: это земельный участок, а также здания и сооружения, которые являются объектами капитального строительства и прочно связаны с землей, т. е. их перемещение невозможно. Исходя из этого определения многие здания можно назвать движимым имуществом, замечает Артюх, так как есть примеры переноса зданий, в частности в Москве. Сейчас Гражданский кодекс допускает возможность переместить объект недвижимости, если это происходит «без несоразмерного ущерба».

    А вот указание на то, что недвижимость – это объекты капитального строительства, четко отделяет ее от движимого имущества, комментирует партнер Dentons Василий Марков. Для возведения капитальных объектов согласно Градостроительному кодексу требуется разрешение на строительство, отмечает Артюх. В Москве, например, больше 6,5 млн объектов капитального строительства, замечает президент СРО оценщиков «Экспертный совет» Алексей Каминский. В проекте заложен корректный подход – к недвижимому имуществу относится только то, которое поставлено на учет в Государственном реестре недвижимости (объекты капитального строительства), комментирует представитель «Русской стали»: но текущую версию законопроекта необходимо доработать и добавить, что машины и оборудование, не внесенные в этот реестр, не должны признаваться недвижимостью, чтобы исключить вольную трактовку.

    Изображение - Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость proxy?url=https%3A%2F%2Fcdn.vdmsti.ru%2Fimage%2F2018%2F7l%2F1cticl%2Fmobile_high-1r9q

    Но есть риски для бюджета, скептичен президент концерна «Тракторные заводы» Михаил Болотин. В ответ налогоплательщики будут проектировать объекты так, чтобы они не попадали под определение «капитальное строительство», рассуждает он: «И конечно, зависит от умения договориться с налоговыми инспекциями».

    Представитель ФНС переадресовал вопросы «Ведомостей» в Минфин и Минэкономразвития. Минфин концептуально поддерживает уточнение законодательства, но последняя версия проекта пока не поступала, говорит его представитель. Представитель РСПП не ответил на запрос.-

    Поправки в ГК о разграничении движимого и недвижимого имущества обсудят с Путиным

    14 марта на традиционной встрече Президент обсудит с руководителями компаний налоговую нагрузку на бизнес и разграничение понятий движимого и недвижимого имущества.

    В рамках съезда Российского союза промышленников и предпринимателей 14 марта Владимир Путин проведет закрытое совещание с представителями крупного бизнеса. Как сообщают «Известия», глава государства может обсудить с представителями бизнес-сообщества детали послания Федеральному собранию.

    На встрече президента с крупным бизнесом планируется обсудить две темы: налоговую нагрузку на предпринимателей и разграничение понятий движимого и недвижимого имущества, подтвердил глава «Опоры России» Александр Калинин, которой будет присутствовать на встрече. По словам Александра Калинина, «бизнес просит прописать в ГК, что станки и оборудование не относятся к недвижимому имуществу. Если есть фундамент — значит недвижимое». Предприниматели опасаются роста количества споров с налоговыми органами в судах.

    Поправки в ГК о разграничении движимого и недвижимого имущества разрабатывает Минэкономразвития. Законопроект предлагает новое определение недвижимости — это объекты, чье перемещение невозможно. Например, земельный участок, здания и сооружения, которые являются объектами капитального строительства и прочно связаны с землей.

    Козак поручил министерствам установить критерии движимого и недвижимого имущества компаний

    МОСКВА, 1 октября. /ТАСС/. Вице-премьер РФ Дмитрий Козак поручил Минэкономразвития и Минфину до 10 октября внести в правительство согласованный с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) и Ассоциацией “Русская сталь” законопроект, который установит критерии определения движимого и недвижимого имущества компаний. Об этом говорится в протоколе совещания (есть в распоряжении ТАСС) у вице-премьера.

    Читайте так же:  Мошенничество с квартирами как не попасться на удочку

    Законопроект должен дополнить закон об отмене налога на движимое имущество с 1 января 2019 года.

    Также Козак поручил Федеральной налоговой службе исключить вероятность перехода имущества организации из одной категории в другую, чтобы избежать изменений налогооблагаемой базы предприятия.

    Ранее Ассоциация “Русская сталь” обратилась к вице-премьеру с просьбой детально прописать в законодательстве разграничение понятий движимое и недвижимое имущество.

    “Необходимо в качестве критериев разграничения движимого и недвижимого имущества добавить, что машины и оборудование, не внесенные в государственный реестр недвижимости, не должны признаваться недвижимым имуществом. Также важно применить принцип признания недвижимостью только имущество, зарегистрированное в государственном кадастре недвижимости, чтобы прекратить ретроспективный пересмотр”, – говорится в тексте предложения, с которым ознакомился ТАСС.

    По мнению ассоциации, предлагаемые поправки в статью 130 Гражданского кодекса позволят избежать двойного толкования и обеспечат промышленности “предсказуемые условия для модернизации”.

    По данным “Русской стали”, с 2013 года, когда был отменен налог на движимое имущество, промышленность приступила к обновлению оборудования, инвестировав более 20 трлн рублей. Пока не появилась новая трактовка законодательства, сообщавшая, что если промышленное оборудование является крупногабаритным и тяжелым, крепится на фундаменте и его перемещение дорого стоит, то его надо считать недвижимым.

    “Русская сталь” отмечает, что тема затрагивает до половины оборудования только металлургических предприятий, и в результате отрасль, которая за последние 10 лет инвестировала более 1 трлн рублей, будет облагаться налогом в 5-6 млрд рублей ежегодно.

    Президент России Владимир Путин 4 августа 2018 года одписал закон, освобождающий движимое имущество юридических лиц от налога на имущество организаций. Предполагается, что эта мера должна способствовать ускоренному обновлению основных фондов и создавать стимулы для развития промышленности.

    Однако в Совете Федерации заявляли, что сокращение налогооблагаемой базы по этому налогу приведет к снижению доходов бюджетов субъектов РФ. Предварительный объем выпадающих доходов бюджетов регионов составит более 296 млрд рублей. В связи с этим Совет Федерации предлагал правительству обеспечить компенсацию выпадающих доходов бюджетов регионов, начиная с 2019 года.

    Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость

    Подписка отключает баннерную рекламу на сайтах РБК и обеспечивает его корректную работу

    Всего 90₽ 30₽ в месяц для 3-х устройств

    Продлевается автоматически каждый месяц, но вы всегда сможете отписаться

    Минэкономразвития подготовило проект закона, который призван разделить движимое и недвижимое имущество. Это поможет бизнесу сэкономить на налогах, сообщает газета «Ведомости».

    Действующее определение недвижимого имущества размыто и часто вызывает споры между организациями и сотрудниками налоговых органов. Так, последние сегодня относят к недвижимости оборудование промышленных компаний и облагают его налогом.

    Нет видео.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Размер налога на недвижимое имущество регионы определяют самостоятельно, при этом ставка не может превышать 2,2%. В то же время с движимого имущества бизнес не платил налог начиная с 2013 года. Таким способом власти планировали стимулировать модернизацию оборудования. Однако в прошлом году в некоторых регионах налог в 1,1% был восстановлен. Вместе с тем более двух десятков регионов, наоборот, снизили ставку или вовсе отменили этот налог. А с 2019 года он будет упразднен во всей стране, пишет издание.

    Согласно новому определению, представленному в законопроекте, недвижимое имущество — это земельные участки, а также здания и сооружения, которые являются объектами капитального строительства и прочно связаны с землей, а значит, их перемещение невозможно. К недвижимости Минэкономразвития относит только то имущество, которое числится на учете в Государственном реестре недвижимости (объекты капитального строительства). Уточнение о том, что недвижимость — это объекты капитального строительства, отчетливо отделяет ее от движимого имущества, говорится в публикации издания.

    Проект поправок в Гражданский кодекс России разработан по поручению вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего промышленность и ТЭК. По словам представителя Минэкономразвития, законопроект уже прошел все процедуры согласования и готовится для внесения в правительство, сообщается в статье.

    C 2015 по 2017 год объем поступлений от налога на имущество в России вырос в 1,7 раза и составил свыше 52 млрд руб. Во столько же раз увеличился средний платеж по квитанции. Сейчас он равен 355,8 руб. на человека. При этом наибольший рост отмечается в Магаданской области, Республике Коми и Тульской области.

    Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость

    В России уточнят понятия движимого и недвижимого имущества, чтобы помочь бизнесу сэкономить на налогах. Проект поправок в Гражданский кодекс разработало Минэкономики по поручению вице-премьера Дмитрия Козака, пишут 1 октября «Ведомости».

    Поправки помогут скорректировать налогообложение для предприятий. Сейчас понятие движимого и недвижимого имущества размыто, фискальное ведомство зачастую относит к последнему до половины промышленного оборудования и взимает налоги.

    Законопроект, как пишет издание, отнесет к недвижимости земельный участок, а также здания и сооружения, которые прочно связаны с землей и их нельзя переместить.

    Поправки прошли все необходимые согласования и готовятся к внесению в правительство. До принятия закона Федеральная налоговая служба не должна переквалифицировать движимое имущество в недвижимое.

    Путина попросят разграничить движимое и недвижимое имущество

    Как сообщают «Известия», мероприятие состоится 14 марта. Президент обсудит с руководителями компаний налоговую нагрузку на бизнес и разграничение понятий движимого и недвижимого имущества, сообщил один из участников встречи, глава «Опоры России» Александр Калинин.

    «Знаю точно, что будет подниматься тема перевода неналоговых платежей в налоги. Мы просили о другом, чтобы их урегулировать отдельным законом, но точно не переводить в налоги, так как часть из них увеличивает фискальную и административную нагрузку на бизнес», – сказал он.

    Также предприниматели хотят, чтобы станки и оборудование не считались недвижимым имуществом. Поправки в Гражданский кодекс о разграничении движимого и недвижимого имущества разрабатывает Минэкономразвития. Недвижимостью в законопроекте названы земельный участок, а также здания и сооружения, которые являются объектами капстроительства и прочно связаны с землей. Бизнес опасается, что число судебных споров с налоговыми органами может вырасти. «Если есть фундамент – значит, недвижимое», – считает Калинин.

    Читайте так же:  Какие льготы имеет многодетная семья

    Он допускает, что на встрече будет затронут и вопрос создания цифровой платформы, где планируется размещать информацию о нарушениях прав предпринимателей в рамках уголовно-процессуальных отношений. Ранее Путин анонсировал разработку такого ресурса в послании Федеральному собранию. Детали послания могут стать темой для обсуждения, подтвердил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

    Письмо Федеральной налоговой службы от 1 октября 2018 г. № БС-4-21/[email protected] “О критериях разграничения видов имущества (движимое или недвижимое) в целях применения главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации”

    Вопрос: О критериях разграничения видов имущества (движимое или недвижимое)

    Ответ: Федеральная налоговая служба во исполнение пункта 9 протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 19.09.2018 N ДК-П9-166пр, а также в связи запросами о критериях разграничения видов имущества (движимое или недвижимое) в целях применения норм главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), в том числе о предоставлении налоговой льготы в отношении движимого имущества, предусмотренной пунктом 25 статьи 381 Налогового кодекса, и об исключении с 01.01.2019 движимого имущества из объектов налогообложения (пункт 1 статьи 374 Налогового кодекса с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.08.2018 N 302-ФЗ), сообщает.

    Глава 30 Налогового кодекса не содержит определения понятия “движимое” и “недвижимое имущество”. С учетом статьи 11 Налогового кодекса в таком случае необходимо использовать определения, содержащиеся в иных отраслях законодательства.

    Согласно пункту 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом.

    В свою очередь, исходя из пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам также относятся помещения и машино-места.

    Федеральным законом к недвижимым вещам может быть отнесено иное имущество. В частности, согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, к недвижимости относятся все виды жилых помещений (жилой, в том числе многоквартирный, дом и его часть, квартира и ее часть, комната). В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” к объектам, регистрируемым в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), относятся жилые строения (пункт 9 части 5 статьи 8). В приложении к Федеральному закону от 10.01.2003 N 19-ФЗ “О выборах Президента Российской Федерации” к недвижимости отнесены дачи и гаражи.

    Поскольку иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при определении понятий “здание”, “сооружение”, “помещение” предлагаем учитывать соответствующие нормы Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”; при определении “объекта незавершенного строительства” – разъяснения в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”.

    В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса и Федеральным законом “О государственной регистрации недвижимости” вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в ЕГРН.

    Вместе с тем, целесообразно учитывать выводы, содержащиеся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2016 по делу N 310-ЭС15-16638. Суд отметил, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания федерального закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации вещных прав на недвижимость. При этом, по общему правилу, государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. Данный вывод содержится также в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2015 N 303-ЭС15-5520.

    Таким образом, предусмотренные Гражданским кодексом основания для определения вида объектов имущества устанавливаются в каждом случае в соответствии с вышеперечисленными правовыми нормами об условиях (критериях) для признания вещи движимым или недвижимым имуществом.

    Для выявления оснований отнесения объекта имущества к недвижимости целесообразно исследовать: наличие записи об объекте в ЕГРН; при отсутствии сведений в ЕГРН – наличие оснований, подтверждающих прочную связь объекта с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению, например, для объектов капитального строительства – наличие документов технического учета или технической инвентаризации, разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию (при их необходимости), проектной документации, заключения экспертизы или иных документов, в которых содержатся сведения о соответствующих характеристиках объектов, и т.п.

    Обращаем внимание на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012, в котором указано, что по смыслу гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

    Учитывая изложенное, при отсутствии записей об объекте имущества в ЕГРН основания для применения норм главы 30 НК РФ, зависящих от вида объекта имущества (движимое или недвижимое), определяются исходя из вышеперечисленных нормативных правовых актов и сложившейся судебной практики.

    Доведите разъяснения до сотрудников налоговых органов, осуществляющих администрирование налогообложения имущества организаций.

    Настоящее письмо носит сугубо информационно-справочный (рекомендательный) характер, не содержит положений, препятствующих непосредственному применению нормативных правовых актов, в т.ч. в понимании, отличном от изложенного, и не является официальным (общеобязательным) разъяснением законодательства.

    Налог на имущество не уплачивают организации в отношении движимых вещей, принятых с 1 января 2013 г. на учет в качестве основных средств (за рядом исключений). С 1 января 2019 г. движимое имущество исключается из объектов налогообложения.

    Разъяснено, по каким критериям можно разграничить движимое и недвижимое имущество.

    При отнесении объектов к последнему нужно учитывать наличие записи в ЕГРН; при отсутствии сведений в реестре – основания, подтверждающие прочную связь объекта с землей и невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба назначению.

    Также следует иметь в виду нормы отдельных актов, в т. ч. ГК РФ, Закона о госрегистрации недвижимости, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (относительно зданий, сооружений, помещений). Приведены примеры из судебной практики.

    Читайте так же:  Как можно разделить имущество после развода и что делить нельзя (образец иска)

    Таким образом, при отсутствии записей в ЕГРН основания для применения норм НК РФ, зависящих от вида имущества (движимое или недвижимое), определяются исходя из упомянутых актов и сложившейся судебной практики.

    Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

    Отличие движимого имущества от недвижимого для целей уплаты налога

    В письме от 01.10.2018 № БС-4-21/19038 ФНС России попыталась привести критерии разграничения движимое и недвижимого имущества в целях применения норм гл. 30 НК РФ о налоге на имущество. Выясняем, что из этого получилось и в чём проблема.

    По нашей информации, до конца 2018 года власти должны четко прописать отличие движимого имущества от недвижимого. То есть, порядок отнесения объектов к тому или иному виду. От этого зависит, нужно ли платить налог.

    Изображение - Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость proxy?url=https%3A%2F%2Fbuhguru.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F11%2Fc-users-vova-desktop-buhguru-noyabr-2018-veb-razg

    Напомним, что с 1 января 2019 года отменён налог на движимое имущество организаций (Закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ). При этом в законодательстве пока нет четких критериев разграничения движимого и недвижимого имущества.

    Изображение - Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость proxy?url=https%3A%2F%2Fbuhguru.com%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-special-textboxes%2Fthemes%2Fstb-dark%2Fminus

    Кроме того, решение освободить от налогообложения всё движимое имущество оказалось не до конца проработано. Так, ранее существовала более оправданная налоговая льгота в отношении нового оборудования, приобретаемого промышленными компаниями для модернизации производства.

    Известно, что Минэкономразвития разработало поправки в Гражданский кодекс, которые дополнят признаки объектов недвижимости. Так, новые поправки установят, что любые сооружения или постройки, не обладающие свойством капитальности (по градостроительному законодательству), не считаются недвижимостью, а являются частью земельного участка.

    В Минэкономразвития рассчитывают, что такое уточнение избавит собственников от споров с налоговиками и местными властями в отношении таких объектов, как сараи, теплицы, беседки, капитальные заборы, асфальтобетонные площадки и т. п.

    Указанное письмо ФНС от 01.10.2018 № БС-4-21/19038 основано на принятых нормативно-правовых актах и судебной практике о разнице движимого и недвижимого имущества. То есть, ничего принципиально нового в нём нет.

    Глава 30 Налогового кодекса понятие недвижимой вещи и отличие от движимой не устанавливает. Поэтому нужно использовать определения из иных отраслей законодательства.

    Так, разница между движимым и недвижимым имуществом начинается с того, что вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

    В свою очередь, к недвижимым вещам относятся (п. 1 ст. 130 ГК РФ):

    • земельные участки;
    • всё, что прочно связано с землей.

    То есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. В том числе:

    • здания;
    • сооружения;
    • объекты незавершенного строительства.

    К недвижимым вещам также относят помещения и машино-места.

    Федеральным законом к недвижимым вещам может быть отнесено иное имущество. В частности:

    • все виды жилых помещений – жилой, в т. ч. многоквартирный, дом и его часть, квартира и ее часть, комната (ст. 15 ЖК РФ);
    • жилые строения в ЕГРН (п. 9 ч. 5 ст. 8 ФЗ о госрегистрации недвижимости;
    • дачи и гаражи (Приложение к ФЗ о выборах Президента России).

    Изображение - Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость proxy?url=https%3A%2F%2Fbuhguru.com%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-special-textboxes%2Fthemes%2Fstb-dark%2Finfo

    Поскольку иное не предусмотрено:

    • при определении понятий «здание», «сооружение», «помещение» ФНС предлагает учитывать соответствующие нормы Техрегламента о безопасности зданий и сооружений;
    • при определении «объекта незавершенного строительства» – разъяснения в п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25.

    ФНС также обращает внимание на выводы определений Верховного Суда РФ от 07.04.2016 по делу № 310-ЭС15-16638, Судебной коллегии по экономическим спорам от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520:

    По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость госрегистрации вещных прав на недвижимость. При этом, по общему правилу, государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

    Таким образом, предусмотренные ГК РФ основания для определения вида объектов имущества устанавливаются в каждом случае в соответствии с вышеперечисленными правовыми нормами об условиях (критериях) для признания вещи движимым или недвижимым имуществом.

    А теперь самое важное с практической точки зрения. По мнению ФНС, для выявления оснований отнесения объекта имущества к недвижимости целесообразно исследовать:

    • наличие записи об объекте в ЕГРН;
    • при отсутствии сведений в ЕГРН – наличие оснований, подтверждающих прочную связь объекта с землей и невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению.

    Изображение - Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость proxy?url=https%3A%2F%2Fbuhguru.com%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-special-textboxes%2Fthemes%2Fstb-dark%2Fminus

    • документов технического учета или технической инвентаризации;
    • разрешений на строительство и/или на ввод объекта в эксплуатацию (при их необходимости);
    • проектной документации;
    • заключения экспертизы или иных документов, в которых есть сведения о соответствующих характеристиках объектов, и т. п.

    Есть ещё постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13 по делу № А76-1598/2012. В нём указано, что по смыслу гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

    При отсутствии записей об объекте имущества в ЕГРН основания для применения норм главы 30 НК РФ (платить налог или его нет), зависящих от вида объекта имущества (движимое или недвижимое), определяют исходя из вышеперечисленных нормативных правовых актов и сложившейся судебной практики.

    Разграничение движимого и недвижимого имущества: позиция ФНС

    ФНС РФ в письме от 01.10.2018 № БС-4-21/[email protected] изложила свое мнение о разграничении движимого и недвижимого имущества для целей налогообложения налогом на имущество (в соответствии с п. 1 ст. 374 НК РФ в ред. закона от 03.08.2018 № 302-ФЗ движимое имущество с 01.01.2019 исключается из числа объектов налогообложения).

    Поскольку гл. 30 НК РФ не содержит определений, с учетом ст. 11 НК РФ подлежат применению нормы гражданского законодательства, прежде всего ст. 130 ГК РФ. Критерии отнесения имущества к недвижимому применяются следующим образом:

    Поскольку иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при определении понятий «здание», «сооружение», «помещение» ФНС предлагает учитывать нормы закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, при определении объекта незавершенного строительства — п. 38 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами…» от 23.06.2015 № 25.

    Читайте так же:  Смена местонахождения как организовать госрегистрацию события

    Таким образом, основания для определения вида объектов имущества устанавливаются в каждом случае в соответствии с вышеперечисленными правовыми нормами об условиях (критериях) для признания вещи движимым или недвижимым имуществом.

    Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость

    Проблемы разграничения движимого и недвижимого имущества

    Разграничение вещей на движимые и недвижимые проистекает из их естественных свойств. Казалось бы, нет ничего проще, чем определить, является ли тот или иной объект движимым или недвижимым. Если ли есть прочная связь с землей и если объект нельзя переместить без значительных затрат и ущерба его назначению, то этот объект относится к НИ. Если на эти вопросы можно ответить отрицательно, то этот объект — движимая вещь, движимое имущество.

    Однако, как показывает практика, зачастую не всегда возможно выделить из общей массы вещей, находящихся во владении лица, недвижимые вещи. Особенно трудно отделить движимость от НИ в тех случаях, когда ряд объектов задействован в едином производственном цикле или же физически взаимосвязан. Организации также сталкиваются с трудностями квалификации объектов в качестве движимых или недвижимых, которые вызваны особенностями ведения бухгалтерского учета. Например, при создании в процессе капитального строительства крупных производственных объектов в состав единого пускового комплекса, вводимого единовременно в эксплуатацию (что оформляется одним актом ввода в эксплуатацию), может включаться до нескольких десятков движимых и недвижимых вещей — зданий, строений, сооружений, временных построек, единиц оборудования. При этом на бухгалтерский учет это имущество может быть принято в качестве одного объекта инвентарного учета. Определение того, является ли та или иная вещь недвижимой, позволяет правильно ответить на следующие вопросы:

    необходимо ли обращаться в регистрирующий орган за государственной регистрацией имущественного права (ограничения/обременения права) на данный объект?

    как правильно оформить договор и соблюсти требования о государственной регистрации договора и перехода права при совершении сделки с указанным объектом?

    как правильно отразить затраты по созданию/приобретению указанного объекта в бухгалтерском и налоговом учете? с какого момента следует начислять амортизацию по данному объекту в целях обложения налогом на прибыль? как правильно учитывать данный объект в целях обложения налогом на имущество организаций? В отношении недвижимых и движимых вещей, как мы уже показывали ранее, действует различный правовой режим, в частности:

    право собственности и другие вещные права на НИ, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации;

    существует различный порядок приобретения права собственности на недвижимые и движимые бесхозяйные вещи (ст.225 ГК РФ) и вещи, от которых собственник отказался (ст.226 ГК РФ);

    при приобретении права собственности в результате приобретательной давности в отношении объектов НИ установлен более длительный срок владения — 15 лет (по объектам движимого имущества — 5 лет), по истечении которого лицо может обратиться за государственной регистрацией права собственности на находящийся в его владении объект НИ;

    обязательство, предметом которого является НИ, по общему правилу исполняется в месте ее нахождения, что играет особую роль в налоговых правоотношениях (см. разделы настоящей книги об учете налогоплательщиков по месту нахождения НИ, а также об особенностях исчисления и уплаты налога на имущество организаций);

    право собственности на вновь создаваемое НИ или передаваемое по договору возникает с момента государственной регистрации этой НИ (ст.219) либо перехода права собственности на нее к покупателю (ст.551);

    существует особый порядок обращения взыскания на заложенное НИ (см. ст.349), а также порядок распоряжения государственным и муниципальным предприятием при надлежащим им НИ (см. ст.295);

    действуют специальные правила совершения сделок с НИ, предусматривающие зависимость прав на земельный участок от прав на НИ. К примеру, в соответствии со ст.552 ГК РФ, по договору продажи НИ покупателю одновременно с передачей права собственности на такую НИ передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой НИ и необходима для ее использования;

    ипотека может быть установлена только в отношении недвижимых вещей (ст.338);

    наследование недвижимых вещей и их правовой режим определяются по нормам права, действующим в месте их нахождения, движимых вещей (при наследовании) — по нормам права, действующим в последнем постоянном местожительстве наследователя; споры о праве собственности и иных вещных правах на недвижимые вещи рассматриваются по месту нахождения недвижимых вещей (ст.266 и 290 ГПК РФ [6] ), споры об аналогичных правах на движимые вещи — в месте нахождения ответчика (ст.265 и 290 ГПК РФ); цена иска по искам о праве собственности на объект НИ, принадлежащий гражданину на праве собственности, определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект НИ, принадлежащего организации, — не ниже балансовой оценки объекта (пп.9 п.1 ст.91 ГПК РФ).

    На законодательном уровне существует два определения НИ, которые, с одной стороны, формируют понятие НИ, а с другой — устанавливают определенную иерархию объектов НИ.

    Пункт 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (НИ, НИ) относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

    При этом в абзаце 2 указанной статьи содержится дополнение о том, что к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, которые по сути своей являются, скорее, вещами движимыми [7] .

    Помимо этого, законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

    В статье 1 Федерального закона о государственной регистрации прав также содержится определение НИ, которое звучит следующим образом: “НИ (НИ), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, — земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы”.

    Читайте так же:  Как оформить инвалидность после инфаркта гражданину россии

    Оба этих, по сути, идентичных определения [8] сконструированы таким образом, что в них содержатся как определенные отличительные (родовые) признаки недвижимых вещей — критерии отнесения к НИ, так и открытый перечень вещей, которые могут быть отнесены к НИ.

    Оба определения содержат указание на особую группу вещей, которые являются недвижимыми в силу своей физической природы:

    обособленные водные объекты;

    Что касается остальных объектов НИ, то, согласно приведенным определениям, существует всего два легальных критерия отнесения вещей к НИ:

    неразрывная связь объекта (вещи) с землей и невозможность перемещения объекта (вещи) без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

    Обозначенные условия при решении вопроса об отнесении вещи к НИ подлежат одновременному применению, то есть наличие только одного из них недостаточно для решения указанного вопроса.

    Как показывает практика, при проведении ГРПНИ и при осуществлении сделок и иных операций с НИ, во-первых, не всегда можно доказать наличие обоих критериев у объекта (особенно это касается условия о нанесении ущерба при возможном перемещении), а во-вторых, этих критериев явно недостаточно.

    Следует сразу оговориться, что правильное решение вопроса об отнесении того или иного объекта к НИ возможно только при применении как юридических познаний, так и специальных технических. Именно поэтому на органы по регистрации прав на НИ и сделок с ним не возложены обязанности по решению вопроса о квалификации имущества как недвижимого. Данную функцию должны осуществлять и осуществляют органы, на которые возложены обязанности по техническому учету и описанию объектов НИ, в том числе и земельных участков, — то есть организации технической инвентаризации и органы кадастрового учета.

    Однако на практике даже специалисты этих учреждений не всегда в состоянии правильно определить, что же относится к НИ. Причиной этого является зачастую достаточно узкая отраслевая специфика тех или иных объектов имущества (вещей). Поэтому правильно ответить на этот вопрос в каждом индивидуальном случае можно только при применении специальных технических и экономических познаний, относящихся к той или иной отрасли производства, благодаря которым можно:

    а) точно определить функциональное предназначение объекта и степень участия в производственном цикле организации (предприятия);

    б) доказать наличие или отсутствие неразрывной связи с землей, на которой объект находится, с учетом его функционального назначения;

    в) доказать возможность или невозможность перемещения данного объекта с учетом сохранения его функционального назначения, а также рассчитать возможный ущерб при таком перемещении. При этом определить соразмерность такого ущерба можно только на основе специального технико-экономического анализа.

    Проведение подобного исследования с учетом и рассмотрением всех необходимых технических, архитектурных и экономических особенностей объекта имущества (здания, строения или сооружения) позволяет с достаточной точностью отграничить объекты НИ от иных объектов, расположенных на территории одного земельного участка.

    Прежде всего, это видно при разграничении объектов НИ и так называемых временных сооружений. Современные технологии, с одной стороны позволяют без ущерба переносить с места на место здания, отнесение которых к НИ не вызывает сомнения, а, с другой стороны, весьма широко распространились сборно разборные конструкции, которые в короткие сроки могут быть разобраны и собраны в другом месте. При этом в виде таких сооружений существуют не только традиционные торговые павильоны, но и внушительные по размеру торговые и производственные комплексы [9] .

    Другим ярким примером необходимости тщательного обследования объектов на предмет отнесения к НИ может служить вопрос о квалификации крупногабаритного оборудования. За частую крупногабаритное оборудование в силу специфики функционирования располагается внутри зданий — “классических” объектов НИ — на отдельных фундаментах. Пример: энергетическое оборудование (паровые котлы, реакторы, генераторы), иное крупногабаритное оборудование (станки, машины, аппараты), которое сооружается на фундаментах, являющихся неотъемлемой конструктивной частью этих объектов. То, что объект установлен на таком фундаменте, на наш взгляд, может служить одним из признаков наличия прочной связи самого объекта с землей. Одновременно такой объект, хотя и находится в здании или строении, может рассматриваться как самостоятельный объект, а не часть здания (строения).

    Тем не менее, с точки зрения государственной регистрации, отнесение некоторых видов оборудования к НИ вряд ли является целесообразным и оправданным. Это означает как дополнительные затраты на государственную регистрацию прав на эти объекты, в том числе и на регистрацию всех последующих сделок (ограничений/обременений) с этими объектами, так и определенные сложности при технической инвентаризации данных объектов. Техническая инвентаризация предшествует процедуре государственной регистрации, то есть все объекты НИ, права на которые подлежат регистрации, прежде всего должны быть описаны и поставлены на учет как объекты НИ в Едином государственном реестре объектов градостроительной деятельности.

    Инвентаризация же объектов, относящихся к крупногабаритному оборудованию, в реальности практически невозможна в силу того, что отсутствуют единые правила технического описания и учета этих объектов, по которым бы организации технической инвентаризации могли бы осуществлять собственно инвентаризацию и паспортизацию указанных вещей.

    Не менее спорным с точки зрения разграничения движимого и НИ является вопрос о юридической квалификации объектов незавершенного строительства. Ввиду особой актуальности этот вопрос будет рассмотрен нами подробнее чуть ниже.

    При разрешении проблемных вопросов, возникающих в процессе ГРПНИСН, авторы настоящей книги рекомендуют использовать комплексный подход к определению НИ в каждом индивидуальном случае, основанный не только на анализе гражданско-правовых норм, но также и норм законодательства о бухгалтерском учете и нормативных актов по вопросам технической инвентаризации и описания объектов НИ. Сущность данного подхода и авторские размышления на данную тему приведены ниже, сейчас же представляется целесообразным дать примерный перечень “классических” объектов НИ с их краткой характеристикой.

    Изображение - Совфед призывает разграничить движимость и недвижимость 34009884445
    Автор статьи: Илья Апинов

    Здравствуйте. Я Илья и более 5 лет занимаюсь юридическим консультированием. Считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести как можно доступнее всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

    Обо мнеОбратная связь
    Оцените статью:
    Оценка 3.9 проголосовавших: 22

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here