Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия

Описание страницы: самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия от профессионалов для людей.

Самовольное строительство: особенности регистрации постройки и возможные последствия

Самовольное возведение на земельном участке различных зданий и сооружений – довольно распространённое явление. Кому-то не удаётся в срок получить разрешение на проведение строительных работ, кто-то просто не знает о том, что для строительства на территории, находящейся в частной собственности, нужны какие-то дополнительные документы, и т. д. Одним словом, причин хватает. Главное – вовремя начать оформление самовольной постройки, чтобы избежать возможных проблем с исполнительными органами государственной власти.

Самовольное строительство в контексте российского законодательства

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

Порядок и условия признания права собственности на объекты самовольного строительства устанавливаются Гражданским кодексом РФ (часть I, раздел №2). В качестве дополнительных оснований используются действующие постановления пленумов Верховного Суда РФ.

Под самовольной постройкой в российском законодательстве понимаются здания, жилые дома или иные недвижимые сооружения, которые:

  • были возведены на участке, не предназначенном для тех или иных объектов;
  • были возведены без получения застройщиком необходимых разрешительных документов;
  • были возведены с серьёзными нарушениями установленных государством градостроительных стандартов и технических норм.

Для признания здания самостроем достаточно его соответствие хотя бы одному из вышеперечисленных критериев.

Изменение конструктивных характеристик объекта недвижимости, произведённое без согласования с соответствующими органами и получения разрешения, также может быть приравнено к самовольному строительству. Происходит это обычно в тех случаях, когда реконструкция и/или перепланировка влияют на безопасность и надёжность здания.

Любое самовольное строительство имеет свои последствия. Так, лицо, которое осуществило незаконное возведение того или иного сооружения, не имеет права в полной мере распоряжаться им (дарить, продавать, передавать по наследству, сдавать в аренду и т. д.). Самовольная постройка подлежит сносу за счёт застройщика, если в результате судебного разбирательства не было установлено иное. Истцами по делу о сносе самостроя могут выступать как владельцы земельных участков, так и представители муниципалитета или прокуратуры.

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

Так как подобное строительство также является гражданским правонарушением, застройщик может быть привлечён к административной ответственности. Максимальный размер штрафа по делу о самострое – 1 000 000 рублей.

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=http%3A%2F%2Fpravometr.ru%2Fuploads%2F77e2a6583fa3a99b65983d7915a5799b

Что делать, если вы, в силу тех или иных причин, провели самовольное строительство дома? Как узаконить свое право собственности на него?

Выход один – обратиться в суд. На сегодняшний день это, пожалуй, единственный законный способ подтвердить свои права на объект самовольного строительства.

Собственником самостроя может быть признано только лицо, которое является собственником земельного участка, на котором возведено здание. Если территория была арендована или передана во временное пользование на безвозмездной основе, право на самовольно возведённые постройки принадлежит не застройщику, а непосредственному владельцу земли.

Процесс легализации самостроя и получение свидетельства

Перед обращением в суд необходимо собрать стандартный пакет бумаг. В него входят:

  • правоустанавливающие документы (договор дарения, купли-продажи и т. д.);
  • техническое заключение от лицензированной организации, подтверждающее соответствие постройки всем действующим строительным нормам;
  • акт об установлении границ участка;
  • план БТИ;
  • справки из санитарно-эпидемиологической станции и пожарной инспекции (не являются обязательными, но время от времени требуются некоторыми судами), и т. д.

Документы нужно отксерокопировать и приложить к исковому заявлению о признании права собственности на самовольно возведённые постройки. Истцом необходимо указать владельца участка, ответчиками – районную администрацию. Перед подачей заявления уплачивается государственная пошлина, размер которой зависит от стоимости недвижимости.

Документы передаются в судебные органы либо лично истцом или его законным представителем, либо – Почтой России.

После рассмотрения вашего обращения вам будет выслана повестка. По результатам предварительной встречи с судьёй назначается дата судебного заседания.

Если единственным препятствием к оформлению регистрации является отсутствие у владельца разрешительных документов на строительство, а само здание полностью соответствует всем установленным нормам, суд подтвердит право собственности истца на самовольно возведённую постройку. После получения решения суда необходимо обратиться в органы Росреестра и получить соответствующее свидетельство.

Если в удовлетворении исковых требований по тем или иным причинам собственнику земли было отказано, он имеет право обжаловать решение суда в установленный законом срок. Сделать это можно как самостоятельно, так и через представителя.

В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)

  • +7 (499) 703-44-28 — Москва
  • +7 (812) 309-68-04 — Санкт-Петербург
Читайте так же:  Как подтвердить образование и трудовой стаж иностранцу, претендующему на должность главного инженера

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fpravometr.ru%2Fimages%2Fthumbs%2Ffull%2F04895ef7abg6yxz1d23c1432580245

Хотя многие россияне слышали о законе, условно называемом «дачная амнистия», что это такое, знают не все. И уж тем более не всем известно, как воспользоваться преимуществами, которые этот закон даёт.

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fpravometr.ru%2Fimages%2Fthumbs%2Ffull%2F89agb3c176f42e50yzdx1433020366

Как получить разрешение на строительство и сколько это стоит

Чтобы построить дом, нужно не только подготовить проект и нанять строительную бригаду. Один из важнейших этапов строительства – получение разрешения на возведение объекта ИЖС.

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fpravometr.ru%2Fimages%2Fthumbs%2Ffull%2Fd4fc291eg7638za0x5by1433022976

Раздел земельного участка: грамотное и безопасное прохождение процедуры

Раздел земельного участка и регистрация права собственности на вновь образованные наделы невозможны без соглашения совладельцев общей долевой собственности или судебного решения.

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fpravometr.ru%2Fimages%2Fthumbs%2Ffull%2Fb48gcy7adx5e2z10f3961433026617

Как приватизировать земельный участок: подробная инструкция

Чтобы приватизировать землю, нужно собрать необходимые документы и соблюсти все формальности. Кроме того, важно разобраться в условиях приватизации.

Что такое самовольное строительство: понятие, особенности, нормативная база

Самовольное строительство – это незаконное сооружение, возведенное:

  • без разрешения органов власти;
  • на непригодной территории;
  • с нарушением установленных правил;
  • без соблюдения технических норм, что создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Такие сооружения представляют собой объекты не только жилого фонда, но и коммерческой недвижимости. Например, признание дома самовольной постройкой означает, что он теряет статус пригодного для проживания.

Особенности самостроя:

  1. Запрещены все виды сделок (мена, дарение, купля-продажа и т.д.).
  2. Не является собственностью.
  3. Застройщик несет административную ответственность.
  4. Не признается объектом недвижимости.
  5. Не подлежит государственной регистрации.

На законодательном уровне нелегальные сооружения регулируются нормами гражданского, градостроительного и административного права.

Самовольными признаются все виды построек, при возведении которых предварительный этап подготовки (получение разрешения на строительство, определение соответствия типа земельного участка сооружению) был полностью пропущен или перенесен на более поздний срок.

Условия признания постройки самовольной зависят от следующих факторов:

  1. Наличие сопроводительной документации (технический план) или готовность ее подготовить в ближайшее время.
  2. Местонахождение (на какой территории расположен объект: частной или государственной).
  3. Наличие факта нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Правовые последствия самостроя и является ли самовольная постройка объектом гражданских прав.

Признание строения самовольной постройкой влечет наложение определенных санкций для лица, осуществившего возведение незаконно. В первую очередь такой объект подлежит сносу. Применяется и система штрафов:

  1. Для физических лиц: от 2 000 до 5000 рублей.
  2. Для юридических лиц от 500 тыс. до 1 млн. рублей.

В некоторых случаях недобросовестный строитель может легализовать сооружение. Для этого необходимо соблюдение следующих условий:

  • соответствие типа земельного участка возводимому зданию;
  • отсутствие нарушений при строительстве;
  • безопасность здания.

Признать самострой незаконным может только уполномоченный орган. Как правило, это происходит после обращения в суд заинтересованных лиц.

Административный порядок признания постройки самовольной

В административном порядке здание признается самостроем должностными лицами органов исполнительной власти. Они уполномочены осуществлять государственный строительный надзор и рассматривать дела данной категории нарушений.

Кроме этого, в административном порядке гораздо проще произвести признание самовольной постройки законной. При этом необходимо, чтобы:

  • сооружение было построено на подходящем участке;
  • объект не имел нарушений в конструкции;
  • для строительства не требовалось специальное разрешение.

Признать самострой самовольным прежде всего заинтересованы те граждане, права которых нарушены. В этом случае они обращаются в суд с требованием о сносе нелегальной постройки.

  1. Исковое заявление о признании самовольной постройки направляется в суд.
  2. Назначается заседание.
  3. Судья рассматривает все материалы дела, изучает доказательства.
  4. При наличии грубых нарушений здание обяжут снести. При этом снос производится за счет правонарушителя. Дополнительно вменяется штраф.

Самовольная постройка на своем, чужом участке или муниципальной земле

Санкции, независимо от типа земельного участка, применяются ко всем видам самовольных построек. Разница заключается в том, что в некоторых случаях легализовать их проще, чем в других.

Так узаконить постройку на муниципальной земле практически невозможно. Органы власти в редких случаях разрешают гражданам нарушать градостроительную политику населенного пункта. Лицо обяжут выплатить штраф и снести неправомерный объект.

Проще всего легализовать самовольную постройку, находящуюся на собственном земельном участке (например, пристройка на даче). Главное, чтобы здание не нарушало прав соседей и других третьих лиц. Иначе сноса не избежать.

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

При этом на чужой земле без разрешения его фактического владельца любое строительство запрещено. При нарушении нормы возведенный объект подлежит сносу.

Судебная практика по делам о признании построек самовольными

Проблема незаконных сооружений в нашей стране последние годы существенно обострилась. По этим причинам судебная практика по вопросам самостроек довольно обширна. Все чаще в суд обращаются для их узаконивания и сноса.

Читайте так же:  За необщительность работник может пострадать

В большинстве случаев государство встает на сторону муниципальных властей и запрещает неправомерное строительство. Эта позиция объясняется тем, что при разрешении самовольных построек их число резко увеличится. Таким образом, суды:

  • чаще всего выносят решение о сносе незаконных объектов;
  • обязуют правонарушителя самостоятельно и за свой счет производить снос;
  • легализуют строительство при предоставлении разрешительных документов после его окончания.

Итог: здания, как жилые, так и коммерческие должны быть построены с учетом современных стандартов и быть безопасными. Но не вся недвижимость, возводимая на территории страны, обладает указанными критериями. Иногда ее необходимо снести, в других случаях – легализовать.

Все это – сложные юридические процедуры, требующие грамотного подхода. Помочь в этом может опытный специалист, хорошо разбирающийся в специфике дела.

Мы предлагаем профессиональную помощь по вопросам, связанным с самовольным строительством. Среди наших услуг:

  • признание судом самовольной постройки;
  • легализация самостроя;
  • уменьшение штрафных санкций;
  • ведение дела с момента подачи искового заявления.

Наши преимущества:

  1. Большой опыт работы в сфере градостроительство.
  2. Высокие шансы на победу в суде.
  3. Высококвалифицированные специалисты.

Записаться на консультацию вы можете по телефонам, указанным на сайте.

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС НАШЕМУ ЮРИСТУ АДВОКАТУ

Узаконивание самовольной постройки: последовательность оформления

Последние изменения: Январь 2019

Самостоятельная стройка должна быть согласована со множеством инстанций, определяющих соответствие будущего жилья нормам. Если владельцы недвижимости игнорируют положения закона, могут возникнуть большие проблемы, если строительство велось с нарушениями, либо запланирована продажа. Легализация самостроя – обязательная процедура, которая поможет оформить документы на собственность и иметь полное право распоряжаться ею по собственному усмотрению.

Чтобы избежать риска быть оштрафованным на крупную сумму или получить предписание на снос жилья, нужно пройти процедуру узаконивания самовольной постройки.

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Flegalizatsiya-samostroya-2-300x199

Согласно законодательным положениям, к самострою относят различные варианты построек, по разным причинам не согласованные с административными структурами населенного пункта, в пределах которого они расположены.

Распознать, что такое самострой, довольно легко. Есть ряд характеристик, свойственных объектам самостроя:

  1. Построен объект на земле, которая не была надлежащим образом оформлена в собственность владельца.
  2. Объект строительства появился на участке, чье целевое назначение не предполагало этот вариант использования.
  3. Построен дом, иное строение, в обход согласования у различных административных структур.
  4. Возведение объекта происходит с нарушением норм градостроения, иных требований (например, пожарная безопасность), в результате чего получить согласование застройки не удалось.

Любой из данных вариантов – серьезный повод обеспокоиться относительно будущего права собственности и права распоряжения имуществом. Чем быстрее решить вопрос с незаконным строением на частном участке, тем меньше проблем ждет владельца.

Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:

  • более простой вариант – административный порядок согласования;
  • при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.

Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.

Перед тем, как определиться с порядком действий, следует оценить свои шансы на успех, исходя из установленных правил оформления самостроя.

Чтобы узаконить дом без разрешения на строительство, предстоит решить вопросы:

  • Право на землю. Отсутствие разрешительной документации не исключает возможность легализации самовольной постройки, но делает ее сложнее. Претендовать на узаконивание прав на недвижимость, необходимо являться собственником земли, либо арендовать ее на определенных условиях.
  • Соответствие типа постройки целевому назначению земли (например, жилой дом – на участке под ИЖС).
  • Характеристики объекта. Постройка должна отвечать ограничениям, установленными в рамках плана территории, разрешительных бумаг.
  • Соблюдение интересов и прав других лиц, гарантия отсутствия предпосылок, угрожающих благополучию граждан.
  • Оформление права на недвижимость по доброй воле.

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fdocx

Иск о признании права собственности на самовольную постройку. Образец (22,1 KiB, 952 hits)

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fdocx

Исковое заявление о признании права собственности на объект недвижимости. Бланк (21,4 KiB, 578 hits)

Дальнейший порядок действий зависит от конкретных обстоятельств застройки и типа объекта. Для построек с нежилыми помещениями, возведенными на территории садоводческого товарищества, алгоритм действий следующий:

  1. Заказ техплана через кадастровую службу. Подготовка технического плана инженером – платная процедура, требующая затрат.
  2. Оплата пошлины за регистрацию собственности (можно воспользоваться терминалом МФЦ или любым другим банкоматом).
  3. Подача заявления на регистрацию права собственности через сотрудника МФЦ. К заявлению прикладывают подготовленный техплан.
  4. В течение ближайшей пары недель рассматривается вопрос о допустимости регистрации и далее заявителю выдают подтверждающий право собственности документ.

Если объект недвижимости – постройка на собственном участке ИЖС или ЛПХ (личное подсобное хозяйство), чтобы получить техплан, кадастровый инженер должен получить от владельца согласованное разрешение на постройку.

Читайте так же:  Порядок прописки через мфц (регистрации) и сроки оформления документов

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Fsamovolnaja-postroyka-Penza-300x225

В Пензе снесена постройка Михайловской обители. penzanews.ru

При самовольной застройке разрешения на строительство не имеется. Значит собственнику предстоит посетить МФЦ для подачи запроса о предоставлении ГПЗУ градостроительного плана на землю. После получения ГПЗУ готовится схема участка с определением местоположения объекта строительства.
Снова обращаются в МФЦ для согласования строительства с приложением к заявлению ГПЗУ и подготовленной схемой участка.

Разрешение на строительство дает право на выполнение строительных работ и легализацию объекта. С разрешением на строительство обращаются с просьбой подготовить технический план, на основании которого далее регистрируют постройку.

Если в процессе получения разрешения, подготовки техплана или регистрации получен отказ, следующим этапом, как узаконить самострой, станет судебное разбирательство.

Так как незаконных построек в Москве и области (например, дачных домов) довольно много, рекомендуется следить за тем, чтобы в процессе строительства неукоснительно соблюдались нормативы и требования по закону. Иначе не избежать негативных последствий вплоть до полной потери недвижимости.

Обращению в суд всегда предшествует попытка легализации в административном порядке. Обойти досудебный порядок согласования постройки невозможно. Только получив отказ на любом из этапов легализации человек получает право на рассмотрение дела в суде.

Исковое заявление о признании права на собственность составляется согласно общих норм ГПК РФ.

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fdocx

Иск о признании права собственности на самовольную постройку. Образец (22,1 KiB, 952 hits)

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fdocx

Исковое заявление о признании права собственности на объект недвижимости. Бланк (21,4 KiB, 578 hits)

Основные требования к иску:

  1. Указание, на каких основаниях гражданин возвел постройку на рассматриваемом участке земли (частная собственность или долгосрочная аренда). В подтверждение слов ссылаются на прилагаемую копию документа – выписку ЕГРН, дополненную кадастровым планом.
  2. Описание вида объекта недвижимости, установленного в техплане.
  3. В тексте искового заявления указывают лицо, построившее объект и время строительства (если работы велись подрядчиками – прилагают копию договора с ними, если строительство велось своими силами – чеки, квитанции о покупке материалов).
  4. Так как обращению в суд предшествует отказ в согласовании, указывают, кто именно отклонил просьбу в выдаче разрешения (прилагают копию отказного письма) и приводят обоснования, вынудившие отказать.

В силу того, что предыдущее согласование проводилось с муниципальными структурами, ответчиком по иску указывают именно его.

Как свидетельствует судебная практика, результат рассмотрения дела полностью зависит от аргументации исковых требований со ссылками на законодательство и прилагаемой документации.

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Fwp-downloadmanager%2Fimages%2Fext%2Fdoc

Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ “Самовольная постройка” (72,6 KiB, 604 hits)

Подготовленный пакет бумаг для суда включает:

  • копии заявления и приложений, подготовленные для сторон процесса;
  • оценочное заключение, на основании которого рассчитывалась государственная пошлина;
  • бумаги, свидетельствующие о принадлежности земли конкретному собственнику;
  • техплан, иное документальное подтверждение о наличии самостроя на участке;
  • справки, свидетельствующие об отсутствии нарушений СНиПов и угроз жизни и здоровью окружающих;
  • документ, подтверждающий факт того, что возведение объекта не вызвало ущемления прав других граждан;
  • бумаги о предварительной работе по согласованию и ответах из муниципальных органов (с согласованием или отказом);
  • оплаченная квитанция госпошлины.
  • в регионе расположения спорного объекта;
  • в мировом суде при стоимости имущества менее 50 тысяч рублей;
  • в районном суде при превышении стоимости объекта 50 тысяч рублей.

После заслушивания сторон, их позиции и доводов, судья выносит решение. При положительном вердикте собственник вместе со вступившим в силу постановлением обращается в МФЦ или напрямую в отделение Росреестра для регистрации собственности.

При регистрации прилагают новый пакет документации:

  • заявление с просьбой зарегистрировать объект собственности;
  • квитанцию об оплате регистрационной пошлины;
  • паспорт заявителя;
  • судебное решение, в котором указано, что оно вступило в силу;
  • техпаспорт объекта легализации.

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия proxy?url=https%3A%2F%2Fzakon-dostupno.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F09%2Flegalizatsiya-samostroya-1-300x188

Несмотря на сложности процесса согласования строительства, лучше придерживаться установленных законом требований. В противном случае, собственника ожидают куда большие проблемы, чем просто запрет на возведение постройки. Помимо штрафа, который может достигать 1 миллиона рублей, владельцу могут вынести предписание о сносе.
К негативным последствиям относят и существенные ограничения в праве распоряжения недвижимостью – ее невозможно продать или распорядиться иным образом, если не будет подтверждено право собственности.

Когда самовольное строительство привело к созданию ситуации, опасной для жизни окружающих, с риском для здоровья других граждан, либо объект нарушает права, собственника заставят снести строение в принудительном порядке.

Отсутствие достаточных знаний этапов строительства и игнорирование требований законодательства часто приводят к рассмотрению дела в суде, с серьезными издержками на подготовку к разбирательству. Кроме того, нет никаких гарантий, что судья примет решение в пользу собственника строительного объекта.

Читайте так же:  Налог на наследство сколько и куда нужно заплатить

По этой причине настоятельно рекомендуется накануне начала стройки заручиться согласием надзорных органов и лишь затем заниматься строительством. Рассмотрение вопроса в суде требует юридической подготовки, знаний, как узаконить самовольную постройку, в соответствии с земельным, строительным, жилищным законодательством, и умения правильно аргументировать. По этой причине, если не удалось согласовать постройку в административном порядке, рекомендуется обратиться к опытному юристу.

Закон о самострое, активно обсуждаемый законодателями летом 2018 года, должен предельно ясно дать определения самовольным постройкам и регламентировать порядок их сноса. Кроме того, нарушителям предоставляется срок лот 3 месяцев до 3 лет на ликвидацию несоответствий, что исключает возможность быстрого сноса объектов.

Законодатели также устанавливают ограничения, препятствующие сносу построек по усмотрению муниципалитета. К таким ситуациям относят постройки на земле, право собственности которой доказать не удалось, однако само строение возникло на участке еще до принятия ЗК РФ. Нельзя несогласованно снести здания, возведенные в отсутствие строительного разрешения до начала действия Градостроительного Кодекса (закон №73-ФЗ от 07.05.1998 года).

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему

Понятие «самовольная постройка» определяется Гражданским кодексом Российской Федерации. Самовольной постройкой в соответствии со Статьей 222 ГК признается как жилой дом, так и любое иное недвижимое имущество, строение (сарай, гараж, цех, административное здание и т.д.):

  • созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;
  • созданное без получения на это необходимых разрешений;
  • созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При наличии любого из трех признаков недвижимое имущество признается самовольной постройкой.

Следует отметить, что в соответствии с Законом РФ «Об основах Федеральной жилищной политики» (ст. 23) право на осуществление строительства жилищного фонда предоставляется застройщику либо в порядке, установленном законодательством, физическому или юридическому лицу, которому этот жилищный фонд предоставлен в пользование или в аренду, а также застройщику, которому такое право предоставлено собственником по договору.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Только при наличии соответствующих землеустроительных документов выдается и архитектурно-планировочное задание (комплекс требований и условий проектирования строительства объекта).

Особенно необходимо отметить, что в действующем законодательстве о градостроительстве самовольная постройка определяется более емко, а именно как строительство объекта без разрешения на строительство.

Разрешение на строительство — основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Судом может быть признано право собственности на самовольную постройку на не принадлежащем тому или иному лицу земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Суд может принять и иное решение, защитив законные интересы владельца земельного участка, на котором осуществлена постройка.

Лицо может быть признано собственником постройки, если земельный участок находится в его собственности либо пожизненном наследуемом владении, бессрочном (постоянном) пользовании. В этом случае владелец участка возмещает лицу, осуществившему самовольную постройку, расходы в размере, определенном судом.

Спор между этими лицами и органами местного самоуправления может занять много времени. Возникает вопрос: кто является собственником самовольной постройки с момента фактического возведения до определения ее юридической судьбы? По мнению авторов Комментария к ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, будет являться лишь собственником строительных материалов, поскольку при всех указанных в Гражданском кодексе вариантах оно вправе как распорядиться ими при сносе строения, так и получить компенсацию в размере, определенном судом, если строение будет закреплено на праве собственности за законным владельцем земельного участка.

Таким образом, негативные правовые последствия возведения самовольного строения выражаются в следующем. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не полномочно распоряжаться постройкой, т.е. совершать с ней какие-либо сделки. По сути, данное строение в силу закона изъято из гражданского оборота и не подлежит государственной регистрации, в том числе и как объект незавершенного строительства. Сделки с указанными объектами ничтожны. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, за его счет, кроме случаев, указанных в Гражданском кодексе. Аналогичное положение закреплено и в специальном законодательстве. Так, лицо, виновное в строительстве объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Читайте так же:  Минфин рассказал, с какой даты действуют новые правила расчета пени

В процессе разрешения дел указанной категории (при принятии искового заявления и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству) предлагается предоставить доказательства, свидетельствующие о предоставлении в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка. В необходимых случаях суд оказывает сторонам содействие в сборе соответствующих доказательств. Следует учитывать, что по общему правилу вопрос о предоставлении земельного участка решается в административном порядке. Так, например, согласно законодательству о местном самоуправлении к полномочиям органов местного самоуправления отнесено решение вопроса о предоставлении земельных участков заинтересованным лицам.

Вместе с тем в случаях, когда действующее земельное законодательство устанавливает материально-правовые основания, согласно которым граждане и юридические лица имеют право на приобретение соответствующего участка, оно (при нарушении) подлежит защите в судебном порядке. В частности, судам подведомственны требования о признании неправомерным отказа местной организации в предоставлении земельного участка, в том числе и для строительства индивидуального жилого дома. Соответствующее дело может быть возбуждено заинтересованным лицом как в порядке искового производства, так и, в отдельных случаях, в зависимости от конкретных обстоятельств, при обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Примечательно, что до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации судам не были подведомственны иски о признании права собственности на самовольно возведенное строение, что, однако, не исключало предъявления заинтересованными лицами разнообразных «смежных» требований, связанных, как правило, с последствиями подобного строительства — как-то: признание права на материалы, полученные при сносе дома, вселение на ранее занимаемую площадь и т.д. Вместе с тем, как уже было отмечено, согласно п. 3 ст. 222 ГК, «право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку». Ранее действовавшее законодательство в случаях, когда отступление от проекта строительства не являлось существенным и (или) нарушение Строительных норм и правил не было грубым, также допускало возможность для суда с учетом всех других конкретных обстоятельств дела принять решение, на основании которого осуществлялась правовая регистрация построенного дома. Аналогичный порядок действовал и при устранении застройщиком допущенных нарушений в установленные судом сроки.

В настоящее время Гражданский кодекс прямо указывает лишь на одно основание, дающее право суду решить вопрос о признании права собственности на строение, — предоставление застройщику соответствующего земельного участка.

В тех случаях, когда строительство осуществлялось на отведенном участке, но с существенным нарушением норм и правил, может быть использовано заключение специалиста или назначена экспертиза.

Выясняя, будет ли предоставлен застройщику участок, необходимо привлекать к участию в деле структуры, к компетенции которых закон относит решение соответствующих вопросов (органы местного самоуправления и т.д.).

При возникновении между несколькими заинтересованными лицами спора, касающегося самовольно построенного объекта, следует учитывать, что уполномоченный орган может решить вопрос о предоставлении земельного участка одному из заинтересованных лиц или сообщить суду, что участок под самовольно возведенным строением будет предоставлен той из сторон, за которой суд признает право собственности на строение.

Право на земельный участок должно быть надлежащим образом оформлено и документально подтверждено государственным актом на право собственности на землю. По вступлении в силу решения суда о признании права собственности на постройку это право подлежит государственной регистрации.

Но нужно учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано ни за лицом, осуществившим строительство, ни за собственником (владельцем, пользователем) земельного участка, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В заключение следует отметить, что указанные дела рассматриваются в суде по месту возведения соответствующего строения.

ООО «Правовое агентство „ПСЛ“»,
Самара, ул. Самарская, 46, оф. 7,
тел.: (846) 279 89 19

Изображение - Самовольное строительство особенности регистрации постройки и возможные последствия 34009884445
Автор статьи: Илья Апинов

Здравствуйте. Я Илья и более 5 лет занимаюсь юридическим консультированием. Считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести как можно доступнее всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 3.9 проголосовавших: 15

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here