Регламент рабочего времени военнослужащих

Приложение. Регламент служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту

Приложение
к приказу Федеральной
службы охраны РФ
от 17 июля 2009 г. N 433

Регламент
служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту

1. Регламент служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту (далее именуются – военнослужащие), устанавливает сроки и продолжительность выполнения военнослужащими мероприятий повседневной деятельности, вытекающих из обязанностей военной службы.

2. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”* (далее именуется – Федеральный закон) общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Нормальная продолжительность рабочего времени в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации** не может превышать 40 часов в неделю.

3. Для военнослужащих устанавливается:

пятидневная неделя с двумя выходными днями;

гибкое служебное время;

сменный график несения службы.

4. Время прибытия на службу и убытия с нее, начало и окончание служебного времени, время для отдыха и принятия пищи, самостоятельной подготовки, время на служебно-боевую подготовку устанавливается начальниками (руководителями) подразделений федеральных органов государственной охраны, наделенными правом издания приказов по личному составу, с учетом интересов службы и местных условий.

Время для отдыха и принятия пищи в служебное время не включается.

5. При пятидневной неделе днями службы являются понедельник, вторник, среда, четверг – продолжительностью по 8 часов 15 минут, пятница – продолжительностью 7 часов с ежедневным предоставлением времени для отдыха и принятия пищи.

6. Суммарное количество часов несения службы военнослужащими при гибком служебном времени и сменном графике должно соответствовать нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени.

Сменный график несения службы предполагает исполнение служебных обязанностей в течение установленной продолжительности служебного времени (по 12 часов или по 24 часа в сутки) с предоставлением времени для отдыха (соответственно, 2 и 4 часа в смену).

7. В соответствии с Федеральным законом и Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 “Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации”*** дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы – в другие дни недели.

Военнослужащим, привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых соответствующей продолжительности в другие дни недели.

При невозможности предоставления военнослужащим в качестве компенсации отдыха в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) суммируется и предоставляется в виде дополнительных суток отдыха, которые могут присоединяться к основному отпуску.

8. Начальники (руководители) подразделений федеральных органов государственной охраны обязаны обеспечивать учет служебного времени в установленном порядке.

* Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 31, ст. 3173, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2, N 19, ст. 1794, N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 46, (ч. I), ст. 4437, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687, N 30, ст. 3089, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, ст. 2, N 6, ст. 637, N 19, ст. 2062, ст. 2067, N 29, ст. 3122, N 31 (ч. I), ст. 3452, N 43, ст. 4415, N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41, N 2, ст. 360, N 10, ст. 1151, N 13, ст. 1463, N 15, ст. 1820, N 26, ст. 3086, ст. 3087, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5431, N 49, ст. 6072, N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799, N 29 (ч. I), ст. 3411, N 30 (ч. II), ст. 3615, N 44, ст. 4983, N 45 ст. 5149, N 49, ст. 5723, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст.769, N 11, ст. 1263.

** Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 1 (ч. I), ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27, N 13, ст. 1209, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 41, ст. 4285, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (ч. I), ст. 3613, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 19, ст. 2270.

*** Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 47 (ч. I), ст. 5749; 2008, N 43, ст. 4921.

Если вы постоянно перерабатываете, выходите на службу в свои выходные/праздничные дни, и не получаете отгулы, значит имеет место факт нарушения вашего права на отдых. Возможно, для кого-то это будет новостью, но рабочая неделя контрактника так же, как и трудовая неделя обычного работника по договору, не должна превышать 40 рабочих часов. Привлечение к службе свыше установленного лимита рабочего времени допустимо только в строго определенных законодательством рамках и с предоставлением соответствующей компенсации. Все эти вопросы руководство обязано урегулировать регламентом служебного времени военнослужащего по контракту. Что это за регламент, где его взять, и как заставить должностных лиц его соблюдать, далее в материале.

В соответствии с ФЗ ОСВС, армеец имеет право на нормированный рабочий день и отдых. За соблюдение данного предписания несут ответственность непосредственный командир контрактника и его старшее руководство. Нормативная продолжительность дневного служебного времени не может быть больше, чем 8 рабочих часов (отдельно — перерыв на обед).

Расписание выхода на службу, дежурств, окончание службы, выходные/праздничные дни определяются распорядком дня и регламентом по части. Общего типового распорядка и регламента, утвержденного центральными армейскими органами, в ВС РФ нет, но каждая часть обязана разработать свое внутреннее положение о служебном времени военнослужащих. Если такого утвержденного расписания не имеется, то это грубое нарушение Устава.

Более того, каждого контрактника необходимо ознакомить с распорядком дня по части. Если подобное ознакомление не проводилось, то при объявлении армейцу дисциплинарных взысканий по причине нарушения распорядка службы служащий может обжаловать такое взыскание, и военная прокуратура либо суд учтут тот факт, что солдату не был доведен до сведения действующий в части распорядок дня.

Повседневный порядок и распределение времени должно составляться с соблюдением следующих нормативных гарантий:

• общая недельная продолжительность — более 40-ка рабочих часов в неделю (за исключением проведения мероприятий, которые не ограничиваются временными рамками);
• контрактнику необходимо обязательно давать хотя бы один выходной в неделю, а по норме — два;
• круглосуточные дежурства (вне суточного наряда) допускаются только по приказу старшего командования и в особых случаях;
• в дни отдыха (суббота, воскресенье, праздники) устанавливается особый более мягкий распорядок дня по части;
• по регламенту служащему выделяется время на обед, физподготовку и самостоятельное обучение;
• если военный вызван на службу в один из дней отдыха, то он имеет право на отгул в другие дни недели.

Таким образом, если в вашей части время работы для контрактников начинается в 8.00 и заканчивается в 17.00 (с часовым перерывом на обед), то любое пребывание на службе до 8.00 или после 17.00 считается наднормативной работой.

Это положение не распространяется на государственную охрану. Им за наднормативное время службы ежегодно предоставляется 10 суток отпуска дополнительно.

Армейскими положениями предусмотрено несколько видов мероприятий, для участия в которых контрактники могут привлекаться сверх установленной нормы служебного времени:

• суточный наряд (работа в пределах 24 часов);
• боевое дежурство (без лимита по времени);
• поход (без ограничения по времени);
• учение (по плану занятий).

Однако сама возможность привлечения контрактников к службе сверх установленной продолжительности не дает право командованию не учитывать эту сверхнормативку и не компенсировать ее.

Кроме того, каждый раз вызов военнослужащего на такие мероприятия должен сопровождаться приказом командования, который необходимо своевременно довести до служащего. Если вам сообщили, что через час следует заступить в суточный наряд, то это нарушение режима и, соответственно, права военнослужащего на работу по распорядку. Исключение из этого правила — боевая или учебная тревога.

В армии 2 варианта компенсации за переработку — отгул и денежная выплата. Разумеется, есть еще и третий путь — остаться вообще без компенсаций и отгулов. Кстати, третий путь — не такой уж и редкий в Вооруженных Силах.

Почему возникают ситуации, в которых военный не имеет права претендовать на отгулы, и каковы условия предоставления законного дополнительного отдыха?

1. Операции, где участвовал контрактник, были санкционированы руководством (если вы по своей собственной инициативе остались после работы, то это время не может быть включено в переработку).
2. Факт сверхурочных работ правильно зафиксирован.
3. Служащий своевременно обратился за отгулом и/или денежной компенсацией (обращение оформляется в виде рапорта).

Если действительно установлен и зафиксирован факт сверхурочных, и военный попросил отгул либо выплату, то переработка в этих случаях компенсируется следующим образом:

• увольнительная, равная количеству дней переработки;
• денежная выплата за каждый день сверхурочных (в размере суточного довольствия).

Отгул предоставляется по рапорту контрактника в любой рабочий день, свободный от нарядов, дежурств и других исключительных операций. По рапорту армейца отгулы могут быть добавлены к отпуску.

Денежная компенсация также выплачивается по рапорту служащего. Обратиться за такой выплатой можно в месяц, следующий за переработкой.

Таким образом, сделаем вывод, что в интересах контрактника — самостоятельно следить за своими переработками. Когда вас заставляют работать 7 дней в неделю, тогда жалуйтесь в военную прокуратуру, но будьте готовы доказывать, что действительно имел место приказ командира, и вы ему подчинились. Если в части не ведется учет времени и переработок, обращайтесь в надзорные инстанции. И, разумеется, если ваши рапорты на компенсацию переработок остаются без удовлетворения, направляйтесь в суд с исками о взыскании.

Учет ежедневного служебного времени контрактника ведет руководитель подразделения, а военный имеет право еженедельно ознакамливаться с данными учета.

По утвержденной форме Журнала (приложение №7 к Приказу №660 МО РФ), персональному учету подлежат:

• надурочные работы в часах;
• работа в выходные/праздничные дни;
• реализованное право на дополнительный отдых (предоставленные отгулы и дополнительные дни отпуска);
• нереализованное право на дополнительные отгулы и отпуск.

Если переработка превысила 8 часов, то нереализованное право учитывается в рабочих днях. Иными словами, если по журналу за армейцем числится 10 часов переработки, то в графе нереализованного времени отдыха указывается 1 сутки и 2 часа дополнительных увольнительных.

Командиры несут дисциплинарную ответственность за нарушение правил учета служебного времени их подчиненных.

В учет времени сверхурочного привлечения военнослужащих не включается добровольная работа в части сверх служебного времени, а также участие в боевых походах, учениях, на дежурствах. Участие в этих операциях учитывается и оплачивается по отдельному порядку.

Военнослужащему необходимо помнить, что именно журнал учета, заполненный надлежащим образом, является единственным доказательством существования переработки.

Никакие самостоятельные записи, свидетельства очевидцев, видео/аудио материалы или данные пропускного режима не будут приниматься судом в качестве доказательств сверхурочной работы такого контрактника.

По этой причине, если вы хотите своевременно и в полном объеме получать отгулы, компенсации за переработку, то следите, чтобы командиры своевременно и достоверно вели учет вашего служебного времени, вовремя ознакамливайтесь с журналом, и расписывайтесь в нем, а также своевременно (в пределах года) обращайтесь за компенсациями.

Самостоятельный уход из части даже при наличии неотбытых увольнительных является грубым дисциплинарным нарушением.

Дополнения, комментарии, вопросы по острым моментам учета служебного времени контрактника оставляйте под текстом.

Подскажите, положен ли отдых после суточного наряда дежурному по роте контрактной службы?

День отдыха после наряда как выходной день не положен.

Внутренняя служба регламентируется УВС ВС. А в уставе внутренней службы не предусмотрено предоставление дней отдыха после наряда. Нельзя назначать из наряда в наряд. Вы сменились с наряда и отдых до следующего утра ваш.

У нас наряд начинается в 7 вечера и ровно через сутки в 7 вечера тебя меняют, и потом с утра на след. День опять на службу, это нормально?

У нас рабочий день начинается с 7:50 до 18:20 один выходной

У нас судя по всему нет журнала переработок, никто его не ведет и я его в глаза не видел за несколько месяцев службы по контракту, это нормально?
И еще вопрос, я заступил в суточный наряд в выходной (выходной день дали всем в связи с праздником) в 6 вечера, мне отказываются давать выходной после наряда или вообще доп выходной, аргументируя это тем, что в наряд заступил вечером, но ведь по закону мне положен входной, т к наряд заступил в выходной?

Вы правы. Если готовы бороться — рапорт по команде о предоставлении вам выходного за эти дни. Требуйте в случае отказа письменного ответа на рапорт. Не хотят отвечать — жалобу в военную прокуратуру. Но будет тяжело добиться справедливости. Мне много лет отвечали: «на пенсии отдохнешь» или в подобном роде.

Добрый вечер! Ситуация следующая журнал переработки ведётся но « заполняется ручкой которая стирается» раз в недель собирают росписи заходишь расписаться обводишь их ручку своей и ставишь роспись в ответ на эти действия КР говорит « о недоверии и пренципеальности в мой адрес» после того как захотел возместить по рапорту в денежнем виде. Получил устный отказ ссылаясь в свою очередь на устный отказ командира части. Просил указать в рапорте отказ КР(командир роты) получил отказ

Я военный врач, подскажите порядок представления отгулов за дежурства. Причём подмены нет, врач находится один на дежурстве. Например, начало дежурства в будничный день с 17.00 до 8.00, т. е 15 часов… А выходные с 08.00 до 08.00 следующего дня т. е. 24 часа Должны ли отнимать 4 часа типа на сон… Это же не наряд… И врач несёт полную ответственность в том числе и уголовную за все время дежурства…
Дайте пожалуйста развёрнутый ответ… И официальную консультацию, чтобы можно было показать руководству
К оплате готов, отправьте сумму и порядок оплаты

Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную законодательством, т. е. 40 часов.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

Привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в специальном журнале. Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.

Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, присоединяемых к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части (кадровый орган).

Без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени проводятся следующие мероприятия:

1) мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями;

2) боевое дежурство (боевая служба);

3) мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск (сил):

– тактические учения с боевой стрельбой;

– командно-штабные и штабные учения;

– опытные и исследовательские учения;

– мобилизационные и специальные учения;

– маневры войск (сил);

– выходы в море кораблей (судов) и подводных лодок, вылеты авиации по плану боевой подготовки, выполнения задач обеспечения сил флота, межбазовых переходов и в чрезвычайных обстоятельствах;

4) проверки состояния боевой и мобилизационной готовности, организации боевой работы, выполнения специальных задач, боевой учебы:

5) инспектирование войск (сил);

6) проведение государственных, заводских и ходовых испытаний вновь разработанных или модернизированных образцов вооружения и военной техники;

7) несение внутренней, гарнизонной и караульной служб;

8) нахождение в служебных командировках;

9) несение службы оперативными дежурными на командных пунктах, пунктах управления и в составе оперативных групп;

10) выполнение мероприятий в зонах чрезвычайного положения. Участие войск в обеспечении режима чрезвычайного положения;

11) выполнение мероприятий по ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведение карантинных мероприятий;

12) нахождение на кораблях 30 % и более офицеров, мичманов, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (в зависимости от графика боевого заместительства), для поддержания установленной боевой готовности;

13) погрузка (выгрузка) оружия и боеприпасов на носители, производство которой не может быть остановлено без завершения технологических процессов;

14) участие в проведении миротворческих операций;

15) выполнение других боевых и специальных задач, определенных действующим законодательством.

Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Военнослужащим, участвовавшим в походах кораблей (судов, подводных лодок), дальних полетах воздушных судов, космических полетах либо выполнявшим более одного месяца специальные задачи по восстановлению конституционного порядка, принимавшим участие в выполнении мероприятий чрезвычайного положения, в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, вместо дополнительных суток отдыха для проведения медико-психологической реабилитации и восстановления здоровья может быть организован отдых продолжительностью до 30 суток (реабилитационный отпуск).

Военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых за привлечение к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения еженедельного служебного времени, не предоставляется.

Вместо этого указанным военнослужащим выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия боевой подготовки (см. § 4.3 настоящего издания).

В Минобороны утвержден новый регламент служебного времени для контрактников

МОСКВА, 2 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Отныне для военнослужащих по контракту рабочий день будет начинаться в 9:00 и завершаться в 18:00, сообщил журналистам после селекторного совещания в Минобороны начальник главного управления кадров военного ведомства генерал-полковник Виктор Горемыкин.

“С 27 ноября министром обороны утвержден новый типовой регламент службы военнослужащих по контракту, в котором предусмотрено прибытие на службу в 9:00 и убытие в 18:00. Конечно, командиры воинских частей и соединений имеют право корректировать рабочий день с учетом элементов боевой подготовки. В этом случае военнослужащим будут предоставляться дополнительные дни отдыха”, – сказал Горемыкин.

Он отметил, что Минобороны “многое делает, принимает ряд мер, направленных на сохранение данной категории военнослужащих на военной службе”. По словам начальника управления, принят ряд мер материального стимулирования и мер по созданию социально-бытовых условий для военнослужащих-контрактников. Это в том числе повышение размеров денежного довольствия, введение надбавок за особые условия службы.

“Нами разработаны и в ближайшее время будут приняты меры, предусматривающие предоставление бесплатной помощи в медучреждениях Минобороны для членов семей военнослужащих по контракту. Предусматривается также бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно”, – сказал Горемыкин.

Минобороны “рассчитывает расширить источники комплектования военнослужащими по контракту”, сказал генерал, напомнив, что сегодня они отбираются из запаса либо контрактниками становятся военнослужащие в конце срочной службы.

“У нас 67% военнослужащих по контракту имеют профессиональное образование, – подчеркнул Горемыкин. – Мы пошли дальше и недавно внесли законопроект, предусматривающий право выбора для граждан – служить один год по призыву или два года по контракту. Эта инициатива поддержана всеми силовыми ведомствами. Если все будет нормально, думаю, со следующего года мы будем работать с новыми источниками комплектования военнослужащими по контракту”.

РЕГЛАМЕНТ СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ

1. Регламент служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту (далее именуются – военнослужащие), устанавливает сроки и продолжительность выполнения военнослужащими мероприятий повседневной деятельности, вытекающих из обязанностей военной службы.

2. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих” (далее именуется – Федеральный закон) общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Нормальная продолжительность рабочего времени в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации не может превышать 40 часов в неделю.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (часть II), ст. 12, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2, N 31, ст. 3173, N 53 (часть I), ст. 5030; 2002, N 1 (часть I), ст. 2, N 19, ст. 1794, N 21, ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 48, ст. 4740, N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 46 (часть I), ст. 4437, N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687, N 30, ст. 3089, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, ст. 2, N 6, ст. 637, N 19, ст. 2062, ст. 2067, N 29, ст. 3122, N 31 (часть I), ст. 3452, N 43, ст. 4415, N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (часть I), ст. 41, N 2, ст. 360, N 10, ст. 1151, N 13, ст. 1463, N 15, ст. 1820, N 26, ст. 3086, ст. 3087, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5431, N 49, ст. 6072, N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799, N 29 (часть I), ст. 3411, N 30 (часть II), ст. 3615, N 44, ст. 4983, N 45, ст. 5149, N 49, ст. 5723, N 52 (часть I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769, N 11, ст. 1263.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 27, N 13, ст. 1209, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 41, ст. 4285, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (часть I), ст. 3613, N 30 (часть II), ст. 3616, N 52 (часть I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 19, ст. 2270.

3. Для военнослужащих устанавливается:

пятидневная неделя с двумя выходными днями;

гибкое служебное время;

сменный график несения службы.

4. Время прибытия на службу и убытия с нее, начало и окончание служебного времени, время для отдыха и принятия пищи, самостоятельной подготовки, время на служебно-боевую подготовку устанавливается начальниками (руководителями) подразделений федеральных органов государственной охраны, наделенными правом издания приказов по личному составу, с учетом интересов службы и местных условий.

Время для отдыха и принятия пищи в служебное время не включается.

5. При пятидневной неделе днями службы являются понедельник, вторник, среда, четверг – продолжительностью по 8 часов 15 минут, пятница – продолжительностью 7 часов, с ежедневным предоставлением времени для отдыха и принятия пищи.

6. Суммарное количество часов несения службы военнослужащими при гибком служебном времени и сменном графике должно соответствовать нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени.

Сменный график несения службы предполагает исполнение служебных обязанностей в течение установленной продолжительности служебного времени (по 12 часов или по 24 часа в сутки) с предоставлением времени для отдыха (соответственно 2 и 4 часа в смену).

7. В соответствии с Федеральным законом и Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 “Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации” дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы – в другие дни недели.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 47 (часть I), ст. 5749; 2008, N 43, ст. 4921.

Военнослужащим, привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых соответствующей продолжительности в другие дни недели.

При невозможности предоставления военнослужащим в качестве компенсации отдыха в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) суммируется и предоставляется в виде дополнительных суток отдыха, которые могут присоединяться к основному отпуску.

8. Начальники (руководители) подразделений федеральных органов государственной охраны обязаны обеспечивать учет служебного времени в установленном порядке.

Регламент служебного времени военнослужащих войсковой части 00000, проходящих военную службу по контракту, на __________период обучения 200___ года

Прибытие на службу

Перерыв для приема пищи (обед)

— для управления и штаба

Подготовка к проведению занятия

для управления и штаба

Убытие со службы:

— в предпраздничные дни

1. Прием по личным вопросам командиром воинской части производится в первую и третью среду каждого месяца с 17.00 до 18.00.

2. На время полевых выходов, проведения учений и других мероприятий с учетом особенностей их выполнения регламент служебного времени уточняется приказом командира воинской части.

Начальник штаба войсковой части 00000

Учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале по форме, установленной приложением № 8 к п. 17 Инструкции, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 350 (с последующими изменениями и дополнениями):

Фами-лия, имя, отчество

Учет сверх-урочно-го времени, час.

Учет привлече-ния в выходные и празд-ничные дни, час.

Суммар-ное время привлече-ния к военной службе, час.

ления дополни-тельного времени отдыха

Учет присоедине-ния допол-нительных суток отдыха к отпуску

Учет нереа-лизо-ванного времени отдыха, час., сут.

(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)

Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.

Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые 3 суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются 2 суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках — 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

В Вооруженных Силах Российской Федерации действует Перечень мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденный приказом министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492.

На практике возникает ряд вопросов, связанных с применением указанных правовых норм.

Как рассчитывать время отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и несущим боевое дежурство в постоянном режиме службы «сутки через трое»?

Исходя из того, что несение боевого дежурства, которое входит в перечень мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (п. 2 вышеназванного Перечня), является исполнением должностных обязанностей военной службы для данной категории военнослужащих, дополнительное время отдыха в этом случае предоставляться не должно.

Является ли пояснение к п. 5 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы («из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках — 8 часов и 12 часов») основанием для включения в предоставляемые сутки отдыха 8 часов рабочего времени и продолжением формулы расчета продолжительности данного отдыха в сторону его уменьшения?

Проанализируем алгоритм расчета времени в период проведения мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности служебного времени.

В соответствии с абз. 5 ст. 225 УВС ВС РФ срочные мероприятия, непосредственно связанные с боевой и мобилизационной готовностью воинской части, выполняются по приказу ее командира в любое время суток с предоставлением военнослужащим отдыха не менее 4 часов. Обязательное предоставление не менее чем 4-часового отдыха также установлено абз. 1 ст. 268 УВС ВС РФ для дежурного по полку и его помощника; ст. 63 УГ и КС ВС РФ для дежурного по караулам и его помощника; абз. 2 и 3 ст. 252 УГ и КС ВС РФ для начальника караула, помощника начальника караула, помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны.

Следовательно, при проведении любых мероприятий из числа указанных в Перечне, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492, военнослужащим должно предоставляться не менее 4 часов отдыха.

Из числа оставшихся 20 часов в сутках, в течение которых проводятся указанные мероприятия, 8 часов являются нормальной продолжительностью ежедневного служебного времени (которые не подлежат компенсирующему отдыху), а 12 часов — именно то время, которое является фактической «переработкой» свыше нормальной продолжительности, т. е. оно подлежит компенсации.

В п. 1 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлены случаи исполнения обязанностей военной службы, в числе которых также указаны и случаи участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов; исполнения должностных обязанностей; несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; участия в учениях или походах кораблей; выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; нахождения в служебной командировке. Все эти случаи исполнения обязанностей военной службы включены в Перечень, утвержденный приказом министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492.

Исходя из вышеизложенного весь период участия военнослужащих в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, является периодом исполнения обязанностей военной службы, и предоставление 4-часового отдыха в этот промежуток времени не является правовым основанием для исключения указанных 4 часов как не подлежащих компенсации при расчете предоставляемого времени отдыха.

Следовательно, механизм исчисления времени отдыха с применением вышеуказанного пояснения к п. 5 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, приводящий к такому результату расчета, как «за каждые трое суток привлечения к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, указанному военнослужащему предоставляются одни сутки отдыха», искажает смысл нормы данного пункта, в соответствии с которым предоставляться должны 2 суток отдыха, и никаких исключений либо возможностей двоякого толкования данная норма не содержит.

Кто определяет, как предоставлять военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дополнительные сутки отдыха?

В нормах п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 6 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы используются такие формулировки, как: «дополнительные сутки отдыха могут быть присоединены», «дополнительное время отдыха может предоставляться». Глагол «мочь» употребляется, в частности, для обозначения возможности, вероятности какого-либо действия 1 . В указанных нормах не содержится формулировки «военнослужащий имеет право на присоединение…». Таким образом, одного волеизъявления военнослужащего для реализации вышеуказанных прав недостаточно, необходимо также и решение командира. В свою очередь, исключительно указаний командира, без желания военнослужащего, также недостаточно для того, чтобы лишить военнослужащего возможности присоединять дополнительные сутки отдыха к основному отпуску либо возможности предоставления этих суток до дня начала отпуска, т. е. и в том и в другом случае необходимо в совокупности наличие двух правовых предпосылок: желание военнослужащего и решение командира.

Также исходя из текста норм права военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, не разрешается присоединять дополнительные сутки отдыха к дополнительным отпускам.

Оцените статью: