На самозанятых найдут управу

Фискалы намерены пресекать попытки работодателей оформлять сотрудников как самозанятых для ухода от налогов и страховых взносов, пишет «Коммерсантъ». Руководствуется ФНС РФ новым законом, согласно которому за самозанятых граждан, заключавших раньше трудовой договор с этой же фирмой, платить все же придется.

Так как самозанятые регистрируются в приложении ФНС РФ, то служба может сопоставить их данные со сведениями о бывших работодателях, и если плательщик налога на профессиональный доход (НПД) получает деньги от компании, на которую работал меньше чем 2 года назад, то эти средства, подчеркивают фискалы, облагаются всеми платежами в общем порядке.

Выявить переход сотрудников из наемных в самозанятые для налоговиков просто: как только соответствующие данные появляются в системе, назначается соответствующая проверка. Работодатель рискует получить доначисление всех взносов и налогов, а также штрафов и пеней.

Ранее мы уже писали о том, что в регионах, в которых проходит эксперимент по внедрению НПД, недобросовестные работодатели увольняют работников и заставляют их перерегистрироваться в самозанятые.

Как будут выявлять самозанятых граждан — методы борьбы с уклонистами

В связи с появлением инициатив начать регулировать деятельность фрилансеров в правовом поле, многие стали пытаться разобраться в том, как предполагается вычислять самозанятых. Ведь это одна из самых сложных задач, которая и делает все предложения законодательной власти в этой тематике несостоятельными. Какие идеи предлагаются и насколько они эффективны стоит рассмотреть подробнее.

Для начала важно понять, кто такие самозанятые. Этот термин новый для российской правовой системы, и несмотря на то что его формулировка есть в налоговом и гражданском кодексах, он всё равно вызывает сложности с пониманием.

Самозанятые – это люди, которые занимаются каким-либо мелким предпринимательством, однако:

• Не платят налоги с доходов и страховые взносы.
• Не имеют штата работников.
• Не работают на ИП или ООО.

Такое определение этим гражданам даёт правовая система в РФ. И оно не совсем верное. Под этот критерий подпадают несколько профессий, но они почти никак не отражают настоящую суть самозанятости. По этой причине фрилансеров ошибочно приравнивают к ИП и к работающим на патенте предпринимателям, что не соответствует существующему положению дел. Это можно понять хотя бы потому, что лишь незначительный процент самозанятых платит налог с дохода по патенту.

ИП и люди на патенте получают со своей деятельности основной доход, в то время как фрилансеры – лишь дополнительный. Поэтому пункт про работу несколько неверный, потому что фрилансеры России в своём большинстве – это люди, которые получают прибыль параллельно с какой-то деятельностью, будь то работа или учеба.

Правильнее всего отмечать самозанятых, как:

• Не зарегистрированных в налоговой системе.
• Не имеющих штат сотрудников.
• Получающих доход дополнительно к основному.

Здесь существующее положение и отмеченное в правовой системе тоже разнится. Под определение «самозанятости» сейчас подходят лишь несколько профессий:

• Репетиторы.
• Няни.
• Уборщики жилых помещений.
• Ведущие домашнее хозяйство.
• Сиделки.

Занимаясь этими видами деятельности можно не платить налоги с дохода. Если быть точнее, то это подразумевает покупку патента и работу в качестве особого вида ИП, но оплата патента и его условия всё равно подразумевает выплаты, которые не называются налогом, но, по сути, им являются.

В реальности список работающих на себя граждан гораздо шире. Несмотря на то что его могут увеличивать в зависимости от особенностей каждого региона, он всё равно не будет отвечать последним тенденциям. Так, самозанятой гражданин может оказаться:

• Копирайтером и переводчиком.
• Дизайнером.
• Фотографом.
• Парикмахером, мастером маникюра и визажистом.
• Оказывающим услуги по ремонту помещений.
• Ремонтирующим мелкую электронику и бытовую технику.
• Юристом.
• Продающим созданное что-то своими руками – поделок, украшений, выпечки и т. д.

Список этот тоже не полный, однако, он отражает обстановку в России – преобладающими считаются рабочие специальности, а также всё те же репетиторы. Большую популярность набирают услуги в сфере красоты. В некоторых регионах эти профессии также внесены в список, которые могут зарегистрироваться на патент и платить налоги с доходов в таком режиме, но делать это спешат немногие.

Попытки урегулировать деятельность работающих на себя предпринимаются уже давно, принимались разные законы и поправки, но это не возымело большого эффекта – количество зарегистрировавшихся всё ещё на очень низком уровне. Для такого поведения есть несколько причин:

• Налоговая система устарела и требует больших реформ. Об этом говорит постоянное внесение поправок и уточнений, которые создают нагромождение ненужной информации. Никто не сомневается, что налоговая система — сложная конструкция, но когда статьи начинают противоречить друг другу и в них не могут разобраться пользователи этой системы — граждане страны, это не характеризует её как максимально эффективную.
• Деятельность фрилансеров требует не внесения правок и приравнивания этих граждан к ИП, а выделения отдельной категории. Но для этого сначала необходимо дать людям четкое определение и внимательно изучить этот вопрос, опираясь на опыт стран, которые уже давно поддерживают, а не пытаются бороться с самозанятыми и облагать их доходы большими налогами.
• Недоверие к государству и неуверенность в том, что деньги с доходов, ушедшие на налог, будут потрачены честно.
• Нестабильность, которая касается многих сфер, особенно экономики.
• Ставки по налогам на доход слишком велики для заработков самозанятых.

Ситуация с работающими на себя выглядит как настоящая борьба людей с государством, длящаяся уже около 5 лет. Государство говорит, что хочет только блага для населения, но последний закон, вносящий налог для самозанятых с 2019 года опять крутится вокруг вопроса налогообложения.

Самозанятые, в свою очередь, не хотят отдавать часть и без того небольших доходов, потому что с помощью них восполняют недостаток семейного бюджета и «светить» этими деньгами перед теми, кто хочет их «отнять» не кажется хорошей идеей. Из-за этого сектор серой экономики в России стремительно растёт благодаря фрилансерам, а вместе с придумыванием законов и раздачей налоговых каникул, власти постоянно грозятся начать выявлять и ловить самозанятых, чтобы наложить на них хотя бы штраф. Однако определенных правил насчет того, как отследить работающих на себя граждан всё ещё нет.

Здесь стоит сразу упомянуть, что платить налоги с доходов – это необходимая, важная и очень полезная для любого государства инициатива. Жители страны с помощью налогов с доходов оплачивают свои же социальные нужды – хорошую медицину, образование для себя и детей, благоустройство городов и т. д. А также с налогов оплачивается и зарплата руководству страны, которое должно все эти условия создавать и контролировать их высокое качество и бесперебойную работу. Однако, если люди считают, что этого не происходит и налоговая система им не подходит – налоги с доходов они платить отказываются. И на этот щепетильный вопрос ситуация с самозанятыми стремится обратить внимание.

Если государство опять ставит перед собой во главу угла вопрос о налогообложении и штрафах для самозанятых, то самозанятые, в свою очередь, опять задают вопрос о том, как их собираются вычислять. Это одна из самых важных деталей этой проблемы, ведь статистические данные показывают ежегодный рост самозанятых. Так, с 2016 года их число возросло от примерно 14 до примерно 30 миллионов граждан. Даже само слово «примерно» показывает сложность ситуации, потому что размеры этого сектора экономики нельзя рассчитать даже так. И ни один из людей в нём не платит налог со своего небольшого дохода, который в сумме, если выделить понемногу на 30 миллионов человек, представляет собой внушительную часть. Исчисляется она миллиардами рублей, которые бюджет страны недополучает.

Прежде всего стоит сказать, что несмотря на принятие нового закона о самозанятых, никаких инициатив насчет того, как выявить и поймать этих людей, там нет. Все предложения в нём имеют добровольный характер по совершенно понятным причинам — отбирать у людей деньги насильно не позволит международное право. Однако никто не исключает, что скоро может появиться какой-либо штраф для тех, кто не регистрируют свой небольшой «бизнес». Пока штрафы, как было сказано ранее, предусмотрены только для тех, кто как раз таки воспользуется условиями нового закона, что никак не говорит в пользу регистрации.

По словам политических деятелей и предположениям многих граждан, отслеживать самозанятых будут прежде всего по их транзакциям на банковских счетах. Потому что чаще фрилансеры получают оплату на личный счет в банке, который не рекомендуется использовать для бизнеса, но точно определить его применение невозможно.

Проверять, по идее, будут подозрительные действия, к примеру, если у безработного клиента банка:

• Регулярно происходят транзакции на карту от одного или нескольких клиентов банка.
• Постоянно поступают мелкие одинаковые или похожие по сумме транзакции от множества разных людей.

Прежде всего проверить предлагается тех, кому переводят большие суммы, потому что отслеживать мелкие транзакции не имеет смысла. Их могут делать друзья, родственники и знакомые, а узнать взаимоотношения двух клиентов банка задача точно не для налоговой службы, да и не для банковской системы.

Но даже с этим нет проблем, так как самозанятые говорят, что могут легко перейти на наличный расчет или использовать различные интернет-сервисы в качестве посредника, которые проверять не так просто, а обнаружить оплату наличными и вовсе невозможно. Даже несмотря на инициативу Министерства финансов постепенно перевести большинство сделок на безналичный расчет.

Среди остальных предложений, как ловить самозанятых, также часто упоминаются:

• Контрольные закупки товаров и услуг на специальных сайтах для объявлений, к примеру, Avito. Однако размещение товара для продажи не обозначает его автоматическую реализацию. Передача информации о продажах с таких досок объявлений уведет оттуда клиентов, так что это невыгодно самим владельцам досок объявлений.

• Отслеживание социальных сетей, в которых граждане часто рекламируют свой товар или услугу и где связываются с клиентами. Особенно внимательно здесь будут относиться к людям, продающих домашнюю выпечку, потому что для этого нужны справки из СЭС.
• Опрос соседей, особенно если те пожалуются на частый шум из-за работы соседа.
• Оплата услуг ЖКХ при отсутствии оплаты НДФЛ – такую инициативу предлагал министр труда и социальной защиты Максим Топилин. Но у этого случая слишком много вариантов, почему на законных основаниях может быть оплата ЖКХ без оплаты НДФЛ. Так что вариант спорный.

Также есть популярный вариант про то, что можно найти предполагаемого самозанятого гражданина в социальных сетях, отследить его активность и даже почитать переписки. Учитывая вышедшие недавно законы и возникающие то и дело инициативы насчет регулировки социальных сетей и мессенджеров, это не такая уж абсурдная идея. Однако, с точки зрения Конституции РФ, реализовать её на законных основаниях нельзя — статья 23 отстаивает право личной переписки. Доказать подлинность информации будет невозможно, потому что на скриншоты переписок нельзя поставить какой-либо знак в подтверждение.

На данный момент, какие бы методы определять фрилансеров ни придумала законодательная власть, все они не будут эффективны, если человек не пользуется банковской картой и имеет с этой системой минимальные отношения, не получая больших переводов. Реализовать это очень легко. Это подводит к выводу о том, что придумать действующих и эффективных методов борьбы с самозанятыми попросту нельзя. Потому к этой категории граждан стоит перестать относиться враждебно и наоборот сделать шаг навстречу, потому что чем больше государство будет говорить о кнуте, а не о прянике, тем больше будет становиться тот самый серый пласт экономики, налогообложение которого их так беспокоит.

Власти начинают новое наступление на фрилансеров и незарегистрированных предпринимателей — на сей раз без тунеядцев. Самозанятых хотят сделать невыездными.

Не далее как в середине апреля Минздрав предлагал лишить безработных и самозанятых бесплатных полисов ОМС. Вроде бы даже готовился соответствующий законопроект, инициатором которого стал Фонд обязательного медицинского страхования. Правда, после того, как информация об этой инициативе вызвала серьезный общественный резонанс, министерство открестилось от своей причастности к затее.

Спустя две недели, в начале мая, председатель комитета Совета федерации по социальной политике Валерий Рязанский поделился с “Российской газетой” новой идеей. “Возможно, будет определено, что если люди, получая доход, так и не легализуют свои взаимоотношения с государством, то, да, экстренную медицинскую помощь они получат, но вот, к примеру, выехать за границу не смогут. Таким образом, государство будет напоминать гражданам, что за ними накопились невыполненные социальные обязательства”,— сообщил сенатор.

По его словам, надо создать “определенные условия”, при которых самозанятые граждане сами пойдут платить налоги или покупать патенты. Мысль о том, что налоги надо платить, не вызывает серьезных возражений. И даже идея не выпускать неплательщиков за границу при другой формулировке могла бы выглядеть вполне здравой. Действительно, если они не платят налоги, то пусть тратят деньги здесь, отдавая их не заграничным торговцам, а российским, которые, в свою очередь, заплатят налоги, и те таки поступят в казну.

Но, по аргументации сенатора, получается, что жизнь и отдых в России — это наказание, причем достаточно суровое, чтобы заставить граждан бросить все и бежать платить налоги. Для политика подобное заявление, мягко говоря, неосмотрительно. Притом что в нашей стране есть целая армия (в прямом и переносном смысле) людей, отдыхающих исключительно на родине.

Подобное предложение от Валерия Рязанского, впрочем, неудивительно. В прошлом году он был одним из инициаторов включения в “Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года” положения, запрещающего пенсионерам напрямую обращаться к врачу. Тогда предполагалось, что пожилые люди должны сначала показаться медсестре или фельдшеру, которые и будут определять, пустить их к доктору или нет.

Справедливости ради надо сказать, что запретительная реакция на любую ситуацию — фирменный стиль не данного конкретного сенатора, а большинства отечественных законодателей. Гораздо проще запрещать человеку одно, другое, третье, пока он не прекратит свою деятельность или не выполнит условия властей. В случае с налогообложением самозанятых гораздо больше шансов, что те скорее прекратят свою деятельность, чем легализуются, просто потому, что и так работают на грани рентабельности. Но кого это волнует: нет самозанятых — нет проблемы.

Депутаты Государственной Думы приняли во втором чтении законопроект о введении налога на самозанятых граждан. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на главу комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова.

Пока налог планируется ввести исключительно в качестве эксперимента в пилотных регионах: Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. Налогом будет облагаться профессиональный доход самозанятых. Специальный налоговый режим распространят и на тех, кто получает доход от профессиональной деятельности, но при этом нигде не зарегистрирован и сам не привлекает для работы наемных рабочих.

Налогообложение затронет также граждан, которые привыкли работать на фрилансе через интернет, при этом доход граждан не должен превышать 2,4 миллиона рублей в год.

Эксперимент продлится 10 лет: с 1 января 2019 до конца 2028-го. Выплаты в случае продажи услуги или товара физическому лицу составят четыре процента от стоимости, в случае продажи юрлицу — шесть процентов. Самозанятым предлагают самостоятельно регистрироваться в системе «Мой налог» с помощью мобильного приложения. После регистрации каждому будет начислено 10 тысяч рублей налогового вычета.

При этом указанных граждан освободят от уплаты подоходного налога, налога на добавленную стоимость, а также от всех обязательных страховых взносов во внебюджетные фонды: обязательного медицинского страхования, социального страхования и Пенсионный фонд. Все взносы в социальные фонды для самозанятых будут добровольными.

Изначально предполагалось, что штраф за неуплату налога составит 20 процентов дохода при первом нарушении и 100 процентов — при повторных, однако ко второму чтению депутатам удалось убедить налоговиков ввести льготный период и отменить штрафы на первый год.

Под понятие самозанятых подпадают все, кто не работает официально, но при этом получает доход. Речь идет о нянях, сиделках, разнорабочих и так далее. К ним же относятся граждане, которые что-то производят кустарным способом и не платят с этого налоги. По разным оценкам, в России живут от 12 миллионов до 24 миллионов самозанятых.

Минтруд предлагает вывести деятельность самозанятых граждан из сферы регулирования трудового законодательства. Документ с соответствующей инициативой опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Уточняется, что изменения могут коснуться только тех самозанятых граждан, которые не регистрировались как индивидуальные предприниматели. Речь идет о нянях, сиделках, репетиторах, горничных. В документе говорится, что эти виды работ ведутся, как правило, без оформления трудовых отношений.

Определением правового статуса самозанятых граждан на сегодняшний день также занимается Минюст.

Минфин пытается упростить процедуру регистрации этой категории лиц и обложить их подоходным сбором, а также взимать три процента с услуги физическому и шесть процентов с услуги юридическому лицу.
При этом под категорию самозанятых Минфин готов подвести всех неработающих граждан, чей доход не превышает 10 миллионов рублей в год. 12 июля стало известно о новой налоговой концепции — ведомство предлагает ввести с 2019 года единый платеж с выручки, который будет включать в себя налог и страховые взносы.

Все предыдущие попытки вывести около 20 миллионов самозанятых граждан из теневого сектора успехом не увенчались, лишь несколько сотен граждан самостоятельно зарегистрировали за собой этот статус.

До конца 2019 года для них действуют налоговые каникулы.

Федеральная налоговая служба (ФНС) 11 июля предложила внести поправки в законодательство, которые фактически лишат россиян налоговой тайны — ведомство требует предоставить ей полный доступ ко всем банковским счетам граждан, пишет Лента.ру.

Налоговая служба начала активно проверять самозанятых россиян. Налоговики приходят к официально незарегистрированным кондитерам, парикмахерам, маникюрщицам под видом тайных покупателей. После оплаты они предъявляют удостоверение налоговой службы и просят заплатить штраф. В некоторых случаях угрожают уголовной статьей за незаконное предпринимательство (арест на срок до шести месяцев).

Рассказами об уловках налоговиков самозанятые активно делятся в тематических пабликах в социальных сетях. Так, в паблике «Злой кондитер» в социальной сети «ВКонтакте» пользователь по имени Ксения Тортикова рассказала, как у нее заказывали торт, интересуясь прежде всего тем, «как она принимает оплату, можно ли расплатиться по карте или получить электронный чек». Позже выяснилось, что это были налоговики.

В беседе с «URA.RU» она предположила, что сотрудники ФНС выискивали своих «жертв» по постам в соцсетях. По ее словам, она зарегистрировала свою компанию в виде ООО еще в 2006 году, и есть в базах налоговой. Однако в соцсетях она сидит не под своим именем, что и могло ввести налоговиков в заблуждение.

Проверки налоговой обсуждают в группе «Типичный бровист». «Записываются к вам тетеньки на брови, вы делаете, подходит час расплаты, они достают корочки, выписывают на приглашение в комиссию в ФНС для разбирательств. В прошлом году такая же охота на фотографов шла», — делится своей историей Елена Шкляр из Брянска.

О двух известных ей случаях «URA.RU» рассказала автор популярного в Instagram блога о бухгалтерии и налогах Лина Залевская. Первый случай произошел в сентябре и коснулся девушки-кондитера из небольшого городка под Санкт-Петербургом. «Заказали пряники, пришли к ней домой, спросили чек. После этого начали спрашивать ей ли у нее ИП, а когда оказалось, что она официально не оформлена, составили протокол. Штрафовать ее не стали, просто забрали пряники на 900 рублей», — говорит Залевская.

После этого девушка мгновенно побежала регистрировать собственное ИП. «Дальше одного конкретного заказа они копать не стали. Девушка быстро оформилась как предприниматель, заплатила 13% с купленных налоговиками пряников и подала декларацию по итогам года уже как легальный предприниматель», — замечает Залевская.

Другой случай произошел в октябре с швеей из Подмосковья, которая два года вяжет шарфы и шапки на заказ.

«Заказ пришел ей в Instagram. Когда оказалось, что это налоговая, она так перепугалась, что рассказала о своей истории за все два года. После этого пришлось подавать налоговую декларацию сразу за этот и прошлый год», — рассказывает Залевская.

Зачастую налоговики рассказывают, что пришли «по рекомендации друзей», поведала «URA.RU» девушка, оказывающая косметические услуги в Ульяновске. «Ко мне пришла женщина — делать маникюр. Сказала, что ей меня посоветовали. Потом, когда работа была сделана, протянула мне деньги. Чеки я выдать ей не могу — я не индивидуальный предприниматель. После этого „клиентка“ предъявила удостоверение. Оказалось, что она из налоговой».

Девушке предложили зарегистрироваться в качестве ИП либо дождаться нового года и официально стать самозанятой. Ее обещали вызвать на беседу в ведомство. «Может быть, будет просто предупреждение, а возможно — выпишут штраф за незаконную предпринимательскую деятельность», — пояснила собеседница агентства. По ее словам, официальная регистрация «сделает работу бессмысленной». «Я тут не нефтью торгую, у меня очень скромные доходы», — призналась она.

В самой ФНС не смогли оперативно ответить «URA.RU», насколько масштабны подобные проверки теневых предпринимателей и по какому принципу налоговики ищут самозанятых. Однако на сайте самой Налоговой службы неоднократно появляются новости об итогах подобных рейдов. Так, в мае ФНС сообщила, что в Тверской области в ходе рейда было выявлено 30 нелегальных предпринимателей. Всех налоговики нашли через соцсети. В сентябре 2017 года о своих успехах рассказывала и Мурманская ФНС. Здесь налоговики обнаружили 13 нелегальных предпринимателей.

Впрочем, в целом налоговикам малоинтересны самозанятые, отмечает автор instagram-блога о бухгалтерии и налогах Юлия Касимовская. «Много налогов с таких людей не доначислишь. В основном, их проверяют по жалобам третьих лиц. Возможно, клиенту не понравился уровень оказанной услуги, он пошел в налоговую и пожаловался на незаконного предпринимателя. В этом случае ФНС должна провести проверку», — рассказала она «URA.RU».

Касимовская предположила, что на некоторых территориях ФНС может проявлять инициативу с рейдами, однако это скорее история отдельных регионов. Впрочем, по ее словам, все может измениться уже 1 января. Напомним, с этого момента для самозанятых начнет действовать особый налоговой режим. Закон уже принят Госдумой и подписан президентом.

Первые “ягодки”: закон о самозанятых уже бьет по государству и работникам

Появилась информация о том, что в Москве многие фирмы начали оформлять сотрудников как «самозанятых», составляя с ними договор аренды рабочей площади. Закон обернулся не выводом незаконного бизнеса из тени, а экономией налогов тех, кто и так неплохо зарабатывает.

Ирина Мишина

В соцсетях уже появились первые комментарии тех, кого работодатель перевёл на новую форму взаимоотношений. «Зарплата при этом выплачивается втёмную полностью, — рассказал компьютерный мастер Игорь, которого оформили в Москве как самозанятого. — Договор аренды с нами заключают на случай, если придёт проверка из ФНС или трудовой инспекции».

Выгода работодателя очевидна при любом раскладе: по новому законодательству, компании, работающие с “самозанятыми”, получают налоговые льготы. То есть, в случае, если компания уволит своего сотрудника и оформит его как самозанятого, работодатель не только избежит уплаты налогов, но может ещё и получить льготные условия от государства.

Закон о введении налога для самозанятых президент подписал в ноябре 2018 года. Под эту категорию подпадали граждане, которые занимаются выполнением каких-либо работ для физических лиц с целью получения систематической прибыли. Это няни, фрилансеры, репетиторы, домашние кондитеры, портнихи на дому и так далее. При этом в законе отмечается, что самозанятые не состоят в трудовых отношениях с работодателем и сами, в отличие от ИП, не могут нанимать сотрудников. Для них предусмотрены льготы — налоговая ставка 4% и добровольная постановка на учёт. Применение налога для «самозанятых» в РФ предусмотрено с 1 января 2019. Вот закон и заработал.

В качестве первых регионов, где будет введена процедура регистрации самозанятых, выбрали Москву, Московскую и Калужскую области и Республику Татарстан. Однако, никто не ожидал, что “опробирование” нового закона пройдёт в такой форме. Ведь становясь самозанятым, работник лишается социальных льгот.

«Откровенным минусом для работника является то, что в этом случае работодатель не несёт ответственность за условия труда работника, за охрану и безопасность труда… Что делать работнику? Вариантов три: либо соглашаться и идти на поводу у работодателя, понимая при этом, что ты можешь получить худшие условия работы, либо не соглашаться и искать другое место работы. Третий вариант – создавать профсоюзную организацию и бороться за коллективную защиту своих прав. Любые социальные гарантии при переходе в статус «самозанятого» теряются. То есть работник лишается гарантированного оплачиваемого отпуска, больничного листа, оплачиваемого декретного отпуска в случае рождения ребёнка. Все это очевидно! “Самозанятый” сам определяет условия и режим своей работы», – пояснил «Новым Известиям» секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков.

Неформально в некоторых организациях такая форма взаимоотношений работодателя с работником постепенно уже начала внедряться некоторое время назад. Так, в одной из престижных московских гимназий Западного округа столицы полтора года назад преподаватели начали массово увольняться ввиду того, что им не оплачивали летний отпуск в полном объёме. Вот, что пояснила по этому поводу активист профсоюза «Учитель», преподаватель английского языка из Санкт-Петербурга Марина Балуева:

«На учителе лежит очень большая ответственность, у нас большой объём дополнительной работы, поэтому необходим трудовой договор с социальными гарантиями. Нам обязаны предоставлять оплачиваемый отпуск в 56 дней. Однако, есть информация, что некоторые частные школы начинают оформлять учителей без оплаты летнего отпуска. Из Москвы действительно поступали сигналы о том, что в ряде государственных школ учителям оплачивали летний отпуск не в полном объёме. Одни продолжают бороться с работодателем, доказывать свои права, другие просто увольняются и переходят в категорию «самозанятых», начиная работать как частные репетиторы. Однако, учителю из государственной школы совмещать основную работу с репетиторством невозможно – это будет в ущерб основной работе». – считает Марина Балуева.

«Новые Известия» попытались получить комментарий о новом применении Закона о “самозанятых” в Государственной инспекции труда г. Москвы. Однако ответственный за работу со СМИ Руслан Окуленко переадресовал нас на «горячую линию», где трубка в течение двух дней систематически отвечала: «Абонент временно не доступен», либо было занято.

Как известно, автором законопроекта о «самозанятых» является председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Как нам пояснили в этом комитете, Андрея Михайловича сейчас нет в Думе и попросили связаться с его пресс-секретарем, Ириной Бережной. Г-жа Бережная долго совещалась с коллегами, и в конце-концов я получила от неё СМС следующего содержания: «У нас пока нет комментатора». До этого заместитель председателя Комитета Государственной думы по бюджету и налогам Леонид Симановский заявил журналистам, что авторы закона «договорились не комментировать это».

Вместе с тем по поводу оформления работников как “самозанятых” возникает множество вопросов. То, что они лишаются всех социальных гарантий – оплачиваемых отпусков, больничных, отчислений работодателем в Пенсионный фонд, оплачиваемых декретных отпусков и так далее – это еще полбеды. Министерство финансов даёт чёткое определение, кто именно должен оформлять «самозанятость». По закону, регистрироваться в налоговой службе следует тем гражданам, чей годовой доход составляет от 2,4 млн руб., до 10 млн руб. Если работник зарабатывает меньше, чем 2.4 млн в год, это не считается заработком, и он может спокойно работать как раньше, ничего не оформляя. Если доход больше 10 млн в год, оформляется ИП, но это уже совсем другая история. Так на каком основании работодатели оформляют «самозанятыми» сотрудников, доход которых в год не превышает 2,4 млн рублей?

«Общего масштаба этого перевода на «самозанятость» рядовых сотрудников сейчас не знает никто. Закон формально предоставляет работодателям лазейку для того, чтобы попытаться перевести договор с работником из формата гражданско-правового в формат договора с «самозанятым». Поскольку эта модель позволяет работодателю экономить средства, можно допустить, что часть работодателей пойдет по этому пути», – считает секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков.

Доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алисен Алисенов вообще полагает, что закон о «самозанятых» изначально был не доработан: «Закон сырой. Вероятно, он будет дорабатываться с учётом той практики, которая сейчас складывается. В силу роста налоговой и фискальной нагрузки на предприятия и на граждан, отдельные предприниматели будут рассматривать такой механизм в качестве оптимизации налогов. В первую очередь тут компании экономят на страховых взносах. Ведь с 1 января очень многие организации, которые были на УСН (упрощенная система налогообложения), лишились налоговой льготы (20% по страховой ставке за сотрудника) и теперь будут выплачивать 30%, плюс увеличение НДС, индексация акцизов, рост тарифов на топливо и коммунальные платежи. Все это ,конечно, провоцирует работодателей на поиск путей экономии», – пояснил экономист.

В результате, закон, который имел своей целью вывести из «тени» нелегальный, не зарегистрированный бизнес, начал работать с точностью до наоборот, ударив по обычным работникам, которые о своем бизнесе и не помышляли.

«Закон о самозанятых приведёт не к выявлению, не к выходу из тени так называемых «самозанятых». Он спровоцирует две вещи, абсолютно очевидные и понятные. Первое – переоформление индивидуальных предпринимателей в “самозанятых”, чтобы не платить социальные взносы. И второе – часть работодателей и, соответственно, работников перейдут на отношения «самозянятых». Например, журналисты: никакого смысла не будет оформлять журналиста в штат, проще оформить с ним договор как с «самозанятым», – считает экономист, предприниматель Дмитрий Потапенко.

«В итоге мы получаем вывод сотрудников за штат, переход ИП к другой системе налогообложения и как следствие — уменьшение налоговых платежей в регионах», — подводит итог экономист Алисен Алисенов.

Таким образом, закон о «самозанятых» превратился прежде всего в удобную лазейку для ухода от уплаты налогов. Как пояснил наш источник в одном из московских офисов продаж, при оформлении «самозанятым» сотрудник обходится работодателю значительно дешевле – всего в 4% от его доходов. Необходимость платить 22% в ПФР, 5,1% в ФОМС, отпадает.

Наспех принятых Госдумой закон о “самозанятых”, от комментариев к которому открещивается сейчас весь комитет по бюджету и налогам , наконец заработал. Но только “методом от противного”, как говорят математики.

Если факты “оптимизации” обнаружатся, может быть проведена проверка. Если подтвердятся факты маскировки трудовых договоров другими формами оформления отношений с работниками, применяются положения статьи 54.1 НК РФ о злоупотреблении правом. Это приведёт к доначислению страховых взносов и налога на доход с учетом пеней и штрафов работодателю. Для обнаружения фактов подобной “оптимизации” у ФНС сегодня достаточно возможностей, цифровых и аналитических, – считают специалисты. Но для этого нужна активная позиция работников, которые не боятся сообщать о манипуляциях со своим статусом в ФНС.

Оцените статью: